加速城市化 广州房价仍有好前景

　　评论眼：在未来数年内，广州充分借助自贸区政策的东风大力推进新型城镇化建设，广州无论是基础设施建设还是城市居民的幸福感均大幅改善和提升，则对房价上升产生实质性的助推作用；再者，包括央行、国土部、住建部在内的多个政府部门最近联合出台政策稳定房地产市场，当然对广州房价起到提振的作用。我也对广州的经济发展前景充满信心。

　　近日，广州市市长陈建华在接受媒体采访时表示，广州的房价只是北京上海的一半，广州的GDP今年将超过香港，明年将超过新加坡，广州房价仍有一个好前景。从市长的表态看，广州房价仍会上涨，而且既然经济增长前景骄人，反映在房价上自然会水涨船高，目前广州房价只是北京、上海的一半，那么完全有可能再创新高。

　　很多人认为广州房地产市场近年来的炒风没有北京上海炽热，从而让广州得以成为三个城市之间的房价洼地，只要北京上海的房价没有显著下调，而广州房价的洼地效应还在，广州房价哪有不上升之理？而且客观上来说，在分税制没有改变的情况下，土地财政也是缓解地方债务负担的重要渠道。毕竟，南沙开发也好，广州地铁新线路的拓展也罢，都需要大量资金投入，房价上升给市政府带来的土地出让金的收入显然是项目融资的重要来源之一。

　　广州的房价只是北京上海的一半，这说的是几个城市均价间的比较。往深层次想，北京除了市区外，也有郊区的怀柔、顺义等郊县；上海也有闵行、宝山、崇明等区县，可是北京和上海市区与郊县房价的差距显然要小于广州越秀区、天河区与从化区、白云区之间的差距，因为北京上海城市化的程度要高于广州，例如，从化虽然已经撤市建区，但是从化区离广州市区最远的吕田镇乃至整个从化区的房价显然要大大低于北京的怀柔以及上海闵行的房价，但是在可以预见的五至十年内，从化区与天河区、越秀区的经济发展差距并不见得会越来越小。未来广州城市化的程度会越来越高，但是从化增城城市副中心只有在充分发展之后，当地的房价才可能有较大幅度的增长。可见，政府只有对市民提供足够的基础设施和公共服务，楼市才能蓬勃发展。否则新型城区作为睡城，房价是不会太高的。

　　一个城市的房价，除了看经济总量之外，还需要看这个城市的经济结构、区域发展均衡程度和人口结构。毕竟，一个城市和地区的房地产市场的参与者主要还是以本地人为主，而作为首都的北京和作为城市经济最为发达、现代服务业最为集聚的上海，其房地产市场的参与者除了本地居民的基本需求以及改善性需求外，也有不少是来自外地人甚至外国人的需求，广州从城市地位或是经济功能上均无法与北京和上海相比。当然，此前广州也曾制定规划，2020年穗常住人口将达1800万。而国务院也选择广州作为外来人口积分入户的试点城市，这都说明了人口向广州这样的国家中心城市集聚的趋势。人口是支撑楼市发展的最关键的因素之一。所以长期来看，广州的楼价有上涨的基础。

　　在未来数年内，广州充分借助自贸区政策的东风大力推进新型城镇化建设，广州无论是基础设施建设还是城市居民的幸福感均大幅改善和提升，则对房价上升产生实质性的助推作用；再者，包括央行、国土部、住建部在内的多个政府部门最近联合出台政策稳定房地产市场，当然对广州房价起到提振的作用。我也对广州的经济发展前景充满信心，也认同“广州房价仍有一个好前景”，但是并不认为广州的房价可以与北京上海的房价相提并论。

　　另外，对于楼市，一方面要尊重市场规律，一方面政府也要做好廉租房的建设。只有保障了底层民众和夹心层的住房需要，楼市才能健康有序的发展。

　　（林江，作者是中山大学岭南学院财政税务系主任、教授）