“美丽东莞”建设又有新动作！今年内城市建成区将全面消除黑臭水体

东莞时间网讯 （首席记者 程玮坚）昨日，市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议，审议通过了《东莞市关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》《东莞市2018年度水污染防治工作方案》《东莞市打通“断头路”工作实施方案》《东莞市镇村供水资源整合工作方案》等多个重大事项。

兴起新一轮水污染治理攻坚战高潮，打通一批跨镇区的“断头路”……记者从会上获悉，“美丽东莞”建设又有新动作，东莞制定了2018年度水污染防治工作方案，明确了六项目标和十大任务，到2018年底，城市建成区黑臭水体消除比例达100%；我市将用五年时间打通49条“断头路”，进一步优化投资环境、建设美好家园。

东莞治水今年攻坚十大任务

《东莞市2018年度水污染防治工作方案》明确了本年度水污染防治目标和重点任务。《方案》提出，以水环境质量改善为核心，全面提升我市水污染防治水平。到2018年底，市、镇集中式饮用水水源地水质稳定达标；村级饮用水水源水质安全；已划定地表水环境功能区划的水体水质优良比例达到57.1%，劣V类比例控制在28.6%以内；7个国、省考核断面水质有所好转；城市建成区黑臭水体消除比例达100%；地下水质量、近岸海域水质维持稳定，达到省下达目标任务要求。

《方案》还提出今年重点攻坚的十大任务：强化工业污染防治，加快城镇环境基础设施建设，推进农村环境综合整治，加强近岸海域环境保护，加强保护节约水资源，加强饮用水源保护，强化重点流域综合整治，严格环境执法监管，强化科技支撑，加强考核断面水质保障。

此外，还确定了健全责任机制、创新投融资机制、加大信息公开力度、全面强化舆论宣传引导等四项保障措施。

东莞五年打通49条“断头路”

为完善我市道路交通基础设施，优化道路结构，改善交通通行条件和投资环境，我市多部门联合梳理“断头路”项目，优化完善了《东莞市打通“断头路”工作实施方案》。

根据《实施方案》，我市按照“统筹谋划、分期实施，有序建设”的思路，以“打通跨市交通性主干道”“打通次发达镇交通性主干道”“打通跨镇区交通性主干道”“打通重点园区对外道路”“打通连接高速公路道路”等5个原则，梳理筛选出一批“断头路”项目，共49个项目，全长共约173公里。这些“断头路”将分三期打通，均按四车道或以上公路、市政道路标准进行设计建设。

其中，首期（2017至2019年）将打通X244望牛墩段(含中洪路)、X239谢岗段(粤海大道)、黄朗路等11条“断头路”，共约45.7公里。二期(2018至2020年)将推动28个项目，共约82.52公里；三期(2020至2022年)推动10个项目，共约45公里。

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关键词1：改革

全省率先推行简化证明材料工作

为优化政务服务流程，创新政府服务方式，推进数据共享、信息互认，为群众提供优质高效便捷的政务服务，我市制定了《东莞市政务部门简化证明材料的实施办法(试行)》和《东莞市行政许可和服务事项证明材料共享目录》，在全省率先推行简化证明材料事项工作。

《实施办法》明确提出，政务部门应坚决取消办理行政许可和服务事项过程中各种不必要的证明材料。除必要的身份证明材料外，凡是办事部门可通过东莞市政务信息资源共享平台获取相关信息的证明材料不得要求企业和群众提交;凡是已通过东莞市政务信息资源共享平台共享且能满足办事需求的不得要求其他部门重复提供;凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求企业和群众到现场办理。

《共享目录》根据一门一网指导目录所涉办事材料清单，筛选了群众和企业重复提交最多的200个证明材料。我市规定，凡列入《共享目录》中的材料，不得要求企业和群众提供原件或复印件，通过部门建立简化证明材料机制，实现部门间信息共享。

关键词2：品牌

2022年中国驰名商标突破百件

为推动我市商标品牌战略深入实施，助力东莞加快构建开放型经济新体制，我市广泛征求意见，制定了《东莞市关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》。

《意见》明确了我市深入实施商标品牌战略的主要目标：至2022年，全市商标品牌意识显著增强，注册商标数量大幅增加、结构不断优化，商标品牌成为企业核心竞争力和提高经济效益的重要因素。实施商标品牌战略的政策保障机制、工作推进机制、社会服务机制更加完善，商标品牌战略对经济发展的促进作用充分显现。培育一大批在全国乃至国际具有影响力的企业、产业、区域品牌，品牌经济迈向中高端水平，商标品牌强市率先实现。

具体指标是：到2022年底，全市商标品牌发展水平达到25%，商标注册量达到27万件以上，中国驰名商标100件以上，广东省著名商标300件以上，市长商标奖18个，东莞制造·知名商标800件以上，马德里商标600件以上，倍增企业拥有自有品牌注册商标全覆盖。镇街区域品牌商标注册达80%。地理标志商标5个以上，商标密集型产业集聚区5个以上，品牌特色小镇5个以上。获得“中国商标金奖”的单位或个人2个以上，创建国际区域品牌示范区5个以上，组建商标品牌指导站33家，创建商标品牌战略传播创意产业园区，建立商标品牌创新创业基地、商标品牌专业人才培训基地、商标品牌快速维权中心。

为达成目标，《意见》提出，按照国家和省的部署，立足我市实际，东莞将实施商标品牌培育、商标品牌提升、商标品牌保护、商标品牌服务四大工程共19项措施，纵深推进我市商标品牌战略。

关键词3：创新

东莞鼓励通过城市更新建设科技企业孵化器

为加快实施创新驱动发展战略，支持新产业、新业态发展，促进我市经济结构调整和平稳健康发展，积极推动通过城市更新建设科技企业孵化器，我市制定了《东莞市通过“三旧”改造推进科技企业孵化器建设实施办法》。

《实施办法》提出，鼓励通过实施城市更新盘活存量土地开发建设孵化器，对于用地面积达到15亩及以上，且容积率达到1.5及以上的项目，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，允许对“三旧”改造用地进行调整使用，以整合多宗土地，统筹开发。

《实施办法》明确了市级孵化器的认定条件为“八有”，即有孵化场地、有孵化企业(项目)、有孵化团队、有孵化政策、有孵化设施、有孵化服务、有孵化基金、有孵化机制。其中，孵化场地面积不少于1000平方米，且作为孵化用途的时间不少于五年，入驻的孵化企业(项目)不少于10家。

《实施办法》还明确产权分割操作办法。我市规定，认定为市级B档以上或省级或国家级的科技企业孵化器分割才能申请享受科技企业孵化器产权分割政策。同时，按照《东莞市已建房屋补办房地产权手续总体方案》有关规定，完善现有地上房屋报建手续的己建孵化器项目，不再享受产权分割政策优惠。

关键词4：供水

我市三年关停59座老化水厂

为推进我市镇村供水资源整合工作，使市民都能饮上放心水和享受到优质的供水服务，结合“东莞市城市品质三年提升计划工作”部署，我市制定了《东莞市镇村供水资源整合工作方案》。

《方案》提出，按照统一规划、统一管理的原则，制订详细的实施方案和时间表，倒逼镇(街)采取有力措施整合资源，确保2020年我市水厂数量顺利压减至37座，进一步优化城市供水行业资源配置，切实保障城市供水安全。

我市将全面推进镇村级供水资源整合工作，2020年底前关停我市现有设施老化严重和水压水质问题较突出的59座水厂，其中包括镇级水厂13座、村级46座。按照计划，我市今明两年将关停整合村级水厂30座，届时石碣、大岭山等13个镇将全面提升镇村级供水水质，基本实现城乡供水一体化，更好保障市民饮水安全。

关键词5：物业

共有部分经营收益归全体业主

物业服务与广大人民群众生产、生活息息相关。我市依据上位法规定并吸收借鉴广州、深圳、珠海等地经验做法，制定了《东莞市物业管理办法》，明确了物业管理部门职责划分、业主大会筹备组具体组成程序、业主委员会换届、老旧小区安全隐患的维修和改造等问题。

为提高业主参与业主委员会选举的积极性，《办法》结合公众意见和实际需求，明确规定了业主委员会可以支取工作经费，工作经费由全体业主共同承担，有物业共用部位、共用设施设备经营收益的，可以从经营收益中列支。

在小区停车位、车库管理使用方面，《办法》规定，物业管理区域内规划的停车位、车库应当首先满足业主、物业使用人的需要。尚未出售的停车位、车库，业主、物业使用人需要承租的，建设单位不得以只售不租为由拒绝。

《办法》还明确了共有部分经营收益的权属及使用范围。《办法》规定，利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主和业主大会的同意，所得收益依法归全体业主所有。