红领先锋 筑梦湾区|东莞打造驻点联系群众工作“升级版”

30.05.2020  15:05

593个点团队,累计走访群众和企业338.4万户(次),共收集办理群众反映问题困难14.3万个,这是东莞驻点联系群众工作开展6年来的成果。自2014年启动以来,该项工作不仅增进群众感情、解决实际问题,而且促进经济发展、建强基层堡垒,创新打造出基层协同共治格局。

■道滘镇大罗沙村紧抓驻点联系群众工作。图为大罗沙村党群服务中心  记者 曹雪琴 摄

亮眼的成绩背后,凝结着东莞593个驻点团队的心血。特别是近年来,东莞结合中央、省委对驻点联系群众工作的核心要求,在2014年实施镇街领导干部普遍驻点联系群众工作的基础上,推进驻点联系群众工作制度化常态化,并适应新形势新要求逐年完善创新,出台“升级驻点工作团队、联系群众方式、问题处理机制、驻点平台阵地”等四个升级举措,赋予新的内涵,形成了联系群众、解决问题、促进发展、建强堡垒的强大功能,打造了驻点联系群众“升级版”,推动党建更好引领基层治理,使驻点联系群众工作成为了市镇两级推进各项工作落地、团结带领群众的工作法宝。       

攻克“屋边地”整治难题

成功引来“医疗特色小镇”项目

在道滘镇大罗沙村,“屋边地”问题较为严重。“屋边地”就是村民建好屋子后,违法违规占据周边的集体土地,用来私自建房、围闲种养或堆放杂物。

大罗沙村党工委书记叶沛均介绍,由于“屋边地”问题由来已久,数量较多,处理难度大,影响大罗沙村的经济发展和社会稳定。

大罗沙村驻点团队和村“两委”协同配合,开展专项整治行动。驻点团队对大罗沙村进行走访摸底,排查出49宗非法占用“屋边地”行为,听取村民的处理意见。

去年2月,大罗沙村开展了第一期违章搭建物整治行动,共清理辖区内38宗非法占用集体土地违章搭建物。

当前,东莞经济社会发展用地日益紧张,“拓空间”成为发展的必由之路。拆除违建向来是政府工作的“难中之难”。大罗沙村驻点团队把市委镇委的精神要求带下去,并在一线解决群众诉求,成功化解“屋边地”这个历史难题,对于东莞解决“拓空间”等发展困难,具有一定的参考价值。

东莞要求,在驻点联系群众工作中,要围绕市委、市政府中心工作,发挥驻点联系工作中干部主动走近企业和群众、定期持续联系的独特优势,把上级的精神带下去,把群众的意见收上来,形成党委政府与群众的良性互动,团结凝聚为一个整体。

我市紧紧围绕基层治理重点任务,按照“一月一主题”的原则,策划组织扫黑除恶、乡村振兴、蓝天保卫战等主题式联系活动,推动驻点联系工作向上级关注、群众关心的重大事项集中发力,通过驻点团队向群众宣传政策、收集意见、解决问题、凝聚人心,完成基层治理重点任务,推动基层的经济社会发展。

连日来,一系列改造“旧城镇、旧厂房、旧村庄”等“三旧”的工程项目,在大罗沙村火热开展。道滘镇与华润(深圳)有限公司合作,将在大罗沙村建设医疗产业健康特色小镇。

聚集各类资源

有效促进村组集体经济发展

抓好村组集体经济发展,是促进乡村振兴、提高群众收入的重要内容。驻点团队通过发挥工作视野宽、掌握资源多、带富能力强的优势,帮助村组出谋划策、引进项目、合力攻坚,加速村级经济转型升级步伐,有力促进集体经济转型发展、不断壮大。

企石镇深巷村是市级贫困村,曾经因为福利微薄、欠债额大,村民怨言较大,2018年在驻点团队的帮助下,该村成功引进驾考场项目,但由于土地征收问题,项目进展不理想。

2019年,驻点团队将问题收集上来,又与镇财政、国土、住建等部门,联合深巷村“两委”多次协调沟通,充分发挥“三官一师”的专业优势,安排驻村法官、律师在村内摆摊设点,听取群众意见,并广泛发动党员群众,共同做好村民的思想工作,顺利解决兆丰工业园二期土地征收问题,为项目顺利落地扫清障碍。项目建成后每年为该村增收800多万元,使村集体年收入几乎翻一倍。

凤岗镇雁田村经济总量较大,相应转型升级压力也较大,镇委优先安排了经济线上的一些干部加入村驻点团队,通过走访调研,帮助该村确立了大片区、大统筹、大产业的发展思路,以发挥该村在地理位置上楔入深圳的天然优势为切入点,以承接深圳优质项目转移为集体经济的突破口,陆续引进了京东、天安等项目,努力打造产业转型升级核心区。

据统计,2018年全市村组经营纯收入同比增长14.6%,2019年全市村组两级经营性纯收入增长16.3%,稳步提升了村组服务保障村(居)民的能力。

在东莞,驻点联系群众工作,正越来越成为一个有效的突破口,统领起基层治理、干部考核、党员教育等多方面工作。

为群众办实事

成为群众的身边人贴心人

急群众之所急,忧群众之所忧。东莞推动驻点团队根据自身资源和群众需求,每年公开承诺为群众办一件或若干件实事,集中力量以项目化方式,推动驻点联系工作见实效、有亮点。

2019年,黄江镇开展“党群连心  共绘蓝图”的主题联系活动,深入了解困难党员群众、低保户和独居老人等弱势群体的需求,7个驻点团队共收集到群众急需的电饭煲、电风扇、电炖锅等138个“微心愿”,各驻点团队成员认领“微心愿”后,迅速上门提供服务,分发物品给群众,切实解决弱势群体困难。

去年5月21日,宝山社区鸡啼岗驻点小组来到困难群众叶叔家中,发现老人家中的厕所门损坏、电线严重老化,立即联系更换。当驻点成员回访叶叔时,老人家再三感谢:“想不到,这么快就把问题都解决了,真贴心!

在东莞,驻点团队这样的感人故事还有很多。温情背后,离不开东莞驻点联系群众制度的支撑。

东莞形成“三固定”的驻点联系群众制度,保证联系常态化。固定人员,镇街领导班子成员、单位党员干部、“两代表一委员”、“三官一师”(警官、检察官、法官和律师)等组建为驻点团队,32个镇街共组建593个驻点团队;固定时间,每周固定星期二或星期五作为驻点日时间,保证时间统一、方便群众;固定地点,在村(社区)党群服务中心设置驻点联系工作室,采取定点接待、走访入户、召开座谈会等方式联系群众。

东莞还通过“三整合”,确保基层联系群众的实效。整合工作团队,将各级人大代表、政协委员、驻村第一书记、“三官一师”等纳入驻点团队,统一参加活动;整合工作平台,对现有设置在村(社区)的“驻点联系工作室”“党代表工作室”“人大代表工作室”等工作平台,进行全面整合,实行一室多用,资源共享;整合问题办理渠道,打通“驻点联系”与“智网工程”两大工作系统,实现“驻点联系”与“智网工程”系统的数据连通,群众反映的问题建议通过网上流转办理。

【数说东莞驻点工作】

14.3万个  2015年以来,共收集办理群众反映困难问题14.3万个,平均每年收集解决困难问题2.9万个,把大量的问题和矛盾化解在基层。

338.4万户  2015年来,全市593个驻点团队紧紧围绕“为民服务解难题”,共联系走访群众338.4万户,团队成员人均联系群众300多户,每年至少与驻地群众普遍走访一次。

98.6%  近年来全市593个驻点团队的驻点日出勤率、台账处置及时率均保持在98.6%左右,平均每个团队驻点联系群众超过250次,联系群众超过5000户(次)。

记者 吕晓敢