省人民政府发布台风“山竹”防御工作紧急动员令

　　各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，省各人民团体，中直驻粤各单位，驻粤人民解放军、省军区和武警部队，全省广大干部群众：

　　据气象、海洋、水文部门预报，今年第22号台风“山竹”已穿过巴士海峡进入南海东北部海面，快速趋向广东省海面，将于9月16日傍晚前后以强台风到超强台风级（14-16级）在广东省台山到徐闻沿海地区登陆。受其影响，15-17日，南海中北部海面风力12-14级，广东省中西部沿海市县和海面风力12-13级，台风中心附近经过的地区风力达14-16级；16-17日粤西和珠三角南部市县有大暴雨部分市县有特大暴雨，粤东和珠三角其余市县有暴雨局部大暴雨。

　　台风“山竹”具有强度强、移速快、影响范围广、破坏力大等特点，防御工作面临“强风、暴雨、巨浪、高潮”四碰头的极为不利局面，尤其是广东省一些地区刚刚遭受特大暴雨洪涝灾害和台风“百里嘉”袭击，防风防潮防洪等基础设施抗灾能力下降，再次遭受台风持续袭击，灾害的风险性将大幅增加，容易出现“灾上加灾”，防御形势十分严峻。为切实做好台风“山竹”防御工作，省人民政府紧急决定，全省进入防风Ⅰ级应急响应状态，并提出以下要求：

　　一、全省迅速动员，全力投入防风防汛和抢险救灾工作

　　全省各级人民政府，驻粤部队、省军区、武警广东省总队、省公安消防总队，各有关单位，全省广大干部群众立即紧急动员起来，坚定信心，严阵以待，立足最不利的情况，以最严的标准，做最充足的准备，进行最细致的防范，全力做好台风“山竹”防御各项工作，全力确保人民群众生命财产安全。

　　二、坚持以人为本，全力做好人员安全转移工作

　　各地要把人民群众生命安全放在首要位置，严格落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，认真落实“县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户”制度，对危险区域进行拉网式全面排查，切实落实人员转移“五个百分百”（出海船只百分之百回港，渔排人员百分之百上岸，回港船只百分之百落实防御措施，暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、滨海旅游度假区四个区域人员百分之百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分之百转移到安全地带），确保不留死角、不漏一人。受台风“山竹”直接影响的地区，要按照Ⅰ级响应要求，采取停工、停业、停市、停课、停运等应急措施，减少外出活动人员，避免人员伤亡。对工作不落实、玩忽职守造成严重后果的要严肃问责，对排查出的重大隐患不及时整改的要视同事故处理。

　　三、加密会商研判，科学精准预测风情雨情潮情汛情和登陆地点等情况

　　气象、海洋、水文等部门要密切监视台风发展动态，精准做好台风、暴雨、暴潮、海浪和江河水情等的预测预报和预警工作，确保信息发送到位，为台风防御提供科学依据。及时组织会商研判，划定台风、暴潮、降雨及其次生灾害影响的危险区域范围，细致部署针对性防御措施。加强对山体滑坡等地质灾害的监测，及时准确发布预警信息。

　　四、加强风险防控，抓紧做好隐患排查和应急处置工作

　　各地要按照“先防风防浪潮，后防暴雨防洪水，先海上后陆地”的要求，对重点环节、重点部位查险排险工作进行再检查、再落实，扎实落实针对性风险防控措施。加强海上及在港避风船舶安全监测巡查，严控商船、渔船和“三无”船舶冒险出海作业或航行。排查轮渡、高速公路等关闭封停存在的漏洞，及早关闭沿海旅游景区、海滨浴场等，做好车辆疏导分流和乘客、游客疏散避险工作。加强对水库、水电站、堤围、水闸和在建工程等的巡查值守，切实落实工程运行管理责任，防止发生重大险情。进一步排查城市各类建筑物和设施的安全隐患，对临时建筑物、脚手架、户外广告牌等临时构筑物，以及道路绿化树木等进行应急加固。对砖瓦房、危旧房、简易板房、工棚等进行逐一排查，及早撤离危险房屋中的人员，一律不得留人。对在建工地、涉水工程，要落实安全防范措施，撤离全部施工人员。排查企业厂矿安全隐患，加强危化品生产、存储企业等重大危险源监管，提高重大危险源事故预防能力。加强对沿海房屋、地下车库、海水养殖场等管控，切实做好风暴潮的防御工作，对可能出现积涝和倒灌的区域划定警戒线，防止人员进入。

　　五、加强组织领导，建立畅通有序的应急指挥组织体系

　　各级党政主要领导务必坚守岗位，亲自部署，深入一线，靠前指挥。各级三防指挥部要发挥统筹协调作用，各级三防指挥部成员单位要切实履行职责，密切配合，通力协作，真正把防汛防台风职责落实到每一级每一个人。发挥好人民解放军和武警部队的防汛防台风突击队作用，有效形成抗灾救灾合力。要提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，扎实做好救援抢险准备工作，及时处置突发险情和灾情。加强抢险救灾综合保障，做好大灾中的应急通信工作，防止通信中断，确保指挥顺畅。

　　六、加强信息发布，增强群众防台风意识

　　各新闻媒体要滚动播报台风最新动态，宣传科学防风知识，提高广大群众防风避险意识，引导群众主动避险，组织开展群防群治，共同做好台风防御工作。

　　当前，台风“山竹”已逼近广东省，省人民政府号召全省人民立即行动起来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，同心协力，克服困难，采取一切必要的措施，确保人民群众生命安全，努力把灾害损失降到最低程度，夺取防御台风“山竹”工作的全面胜利。

　　广东省人民政府

　　2018年9月15日