［人民日报］广东：为创新添上“金融之翼”（经济聚焦）

　　原标题：广东：为创新添上“金融之翼”（经济聚焦）

　　本报记者　王楚　贺林平

　　《 人民日报 》（ 2015年05月11日 10 版）

　　近日，广东科技金融融合连结硕果：中国银行顺德科技支行揭牌，将大举拓展科技和知识产权信贷业务，提供不少于10倍风险准备金额的授信额度；广东省科技金融综合服务中心惠州分中心挂牌，完成了科技金融服务网络在珠三角地区的全覆盖……

　　多年来，科技和金融越来越紧密的联姻，在广东产生了超乎想象的能量——这个缺基础、缺高校院所、缺人才的省份，一跃成为自主创新大省，区域创新能力连续7年稳居全国第二，多项指标高居榜首。

　　“实现经济可持续健康发展，核心是要推动经济结构调整和产业转型升级，根本途径是要走创新驱动发展的路子。要推动社会资金投入创新研发，发挥好金融的杠杆作用。”中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华说。

　　“联姻1.0”：银行支持创新，破除科技、金融“两张皮”

　　“最初建行广东省分行给我们提供贷款时，公司的年营业收入仅2538万元；经过他们多年的支持，公司的年营业收入接近2亿元，总资产3.5亿元。”广东新大禹环境工程有限公司财务部负责人介绍。

　　这家公司是一家主营环保设备开发、生产以及承接环境污染防治工程的高新技术企业。谈到银行这几年提供的科技金融创新服务，这位负责人还十分感动。“2006年，他们获悉我公司有开立工程保函的需求，很快地为我们办理了100%保金保函业务，这对当时的新大禹公司而言，可谓雪中送炭。”

　　现实中，科技、金融长期存在“两张皮”的现象，资金苦苦寻找适合投资的项目，而有潜力、有前景的中小型科技企业却因缺乏抵押物而贷不到款，缺乏将“青苹果”变为“红苹果”的“金融活水”。

　　2011年，广东提出“将推进金融、科技、产业融合发展作为今后工作重点促进产业转型升级”；2014年2月的全省科技金融工作会议专门出台了《科技·金融·产业融合创新发展重点行动》和《科技金融支持中小微企业发展专项行动计划》；佛山设立了30亿元金融、科技、产业创新融合基金；9个开展“三融合”试点的国家级高新区都设立了“科技支行”，针对科技创新企业“量身定做”，不断创新运行机制、业务模式和科技融资产品。

　　统计显示，2014年末，广东小微企业贷款余额15222亿元，比上年增长17.28%，高于全省贷款增幅6个百分点。其中，相当部分是戮力创新的科技型小微企业。

　　“联姻2.0”：科技、金融创新互动互促

　　据副省长陈云贤的观察，创新驱动发展应当是“双轮驱动”，金融创新与科技创新互动互促、缺一不可。金融创新与科技创新的紧密结合，是推动社会发展与进步的重要动力。

　　事实上，早在2009年佛山市南海区推动知识产权融资时，广东金融创新助推科技创新就驶上了“快车道”。当时，位于该区的勤联医疗器械有限公司以专利作为质押物，从银行获得了一笔400万元的贷款。此后，中小企业集合债券、供应链融资、孵化上市、互联网融资等金融创新探索在广东遍地开花。

　　拿中山火炬开发区来说，区内共引进48家金融机构，落户11个品牌创投、18只股权投资基金和5家基金管理公司，到位资金38.4亿元；帮助联合光电等8家科技型企业实现5亿元的股权融资；成功推动欧亚包装在香港上市，银利智能成为中山市首家在新三板挂牌的企业。

　　在互联网时代，大力发展互联网金融，以“众筹众融”促进“众创”，是金融创新促进科技创新的必然趋势和方向。近年来，广东互联网金融发展迅猛，目前有第三方支付法人机构32家，P2P网贷平台359家、贷款余额398.85亿元，股权众筹平台12家、累计筹资金额3.88亿元，在全国均居于领先地位。广东省金融办主任刘文通表示，将从全省层面加强统筹规划，研究出台政策，引导广东省互联网金融加快创新、规范经营、健康发展。支持互联网金融企业发挥机动灵活的优势，设计相应金融产品，对科技型中小企业提供“定制式”服务。鼓励开展股权众筹、小额创业融资等业务，为小微企业和个人创业提供资金支持。

　　“联姻3.0”：打造科技、金融综合服务平台

　　2014年1月，经广东省政府批准，佛山南海区正式挂牌全省首个金融科技产业融合创新综合试验区，推出一系列体制机制创新“组合拳”：一只引导基金——组建一只30亿元的金融科技产业创新融合基金；三个创新特区——打造民间金融街、佛山科技街和佛山文旅街，并以其为推手推动广东金融高新区打造国家级产业金融试验区；三个服务平台——搭建企业信用平台为金融机构开展信用担保业务提供支撑，金融科技产业融合服务平台专职推进全区的金融科技产业创新融合工作，创新创业投资退出平台实现知识产权质押和公有资产投资的交易及退出；四个着力点——搭建多元化企业增信体系，实施人才团队创新创业计划，培育金融科技产业创新融合的主体，构建金融科技产业创新融合的产业生态。

　　这样一种综合服务平台的打造，将广东金融科技融合推向更高级的形式。根据中山大学的调研，广东省科技金融存在着“三多”和“三少”：即服务的科技型中小企业多、科技型中小企业行业及其发展方式多、能动员的金融机构和中介服务机构多；各服务机构之间结合的平台仍较少、现代信息技术应用于科技金融创新发展平台仍较少、将科技型中小企业作为核心客户的金融及中介机构仍较少。针对广东金融创新政策过于分散，协同性差的问题，刘文通建议，在省级层面，对分散在各部门、各行业的科技创新扶持政策、资金和资源等进行统筹整合。

　　在这一思路下，广东省科技金融综合服务中心应运而生。据广东省科技厅副厅长叶景图介绍，中心职能是综合性的、组合拳式的，即逐步建立覆盖全省的“线下实体+线上网络”的科技金融服务网络。

　　最新成立的惠州分中心位于惠州仲恺高新区，下辖四大服务平台，即企业助贷平台、风险投资平台、资本市场平台、创业孵化平台，可为科技型中小微企业提供投融资信息、技术信息、政策法规咨询，企业交流等基础服务。“很多企业有很好的技术，但是没有钱实现产业化”，仲恺区管委会常务副主任周章玉直言，搭建的这个服务中心就是要让更多机构参与到资源整合中来。目前，已有约100家服务商入驻，包括风投基金、证券、银行、中介机构等。

　　广东接下来还将推出一系列科技金融创新发展行动。可以预期，在创新驱动发展战略的引领下，广东科技创新的“金融之翼”将迎风高飞，越飞越高。