穗各区将设公共集体户 子女义务教育由政府统筹解决

　　市政府常务会议

　　无处落户人员可在居住或工作所在区落户  子女义务教育由当地政府统筹解决

　　“入户门槛没有变化”

　　广州日报讯  (记者杜娟)今年内广州将在各区至少设立一个公共集体户，解决户籍工作中的落户地址“兜底”问题，防止出现集体户人员“结婚难、生育难”， 公共集体户子女的义务教育将由所在地区政府统筹解决。昨日的市府常务会议审议通过了《关于推进设立公共集体户的工作方案》（以下简称《工作方案》），今 后，符合广州市入户条件或有广州市户口，但无处落户人员可在公共集体户落户。

　　在居住地或工作地落户

　　市发改委副主任陈浩钿表示，目前广州有四种公共户类型：单位集体户、人力资源机构集体户、学生集体户、驻穗单位集体户，此次《工作方案》要成立的公共集体户为这四种集体户口的补充和完善，主要解决我市户籍管理工作中的落户地址“兜底”问题。

　　对此，广州市公安局户政管理支队副大队长柯毅具体解释道，“例如人才引进，来之前没有亲戚朋友在广州，单位又没有单位集体户，自己又在广州没有房产的情 况下，就可以入户到公共集体户；第二种类型也是一种普遍现场，一些老拆迁户，房子拆了没有其他地方可以挂靠户口，也可以在实际居住地挂到公共集体户。”

　　据悉，今后，符合广州市入户条件或有广州市户口，但无处落户的人员，可在本人实际居住地或工作所在地的区开设的公共集体户落户（越秀区公共集体户只供实际居住在该区的相关人员落户），户内人员可享受相应管理服务。

　　由财政承担  不收费

　　该工作方案明确，各区根据实际，至少设立一个公共集体户。“原来想试点再铺开，经过一段时间的调查研究，我们觉得可以普遍在全市推开不试点。”陈浩钿说，“按照原来的设想，各个街道都设一个公共户的成本太高，操作性也不强。我们说至少一个，多的话可以两个、三个。”

　　他举例表示，比如大学城学生比较多，就可以在番禺大学城管委会搞一个公共集体户，花都大量人才是聚集在人才交流机构，就可以在人才交流机构设立，也可以 在产业园区，人才比较密集的地方设立公共集体户，“我们设立这些公共集体户要有专人管理，还要各个区在财政预算专门给经费来满足他们的服务需求，因为是公 益性产品，不向服务对象收费，由政府财政承担。”

　　小孩可跟户主随迁入户

　　据悉，设立公共集体户涉及的基本公共服务提供问题按现行相关规定执行，其中公共集体户子女的义务教育由所在地区政府统筹解决，或按市教育局有关政策解决。

　　“经过测算，属于人才类的集体户人员，全市只有10万，比较集中在天河和越秀。”陈浩钿表示，这10万人分配在不同的年龄阶段，小孩随迁人员，都可以跟 着户主迁到公共集体户上。“我们估算过，整体上现有的这些人员，近期要入学的大体在2000人左右，平均到一个区也就是200人不到，这个压力还是可以接 受的。一些比较密集的地方，我们还是有一个疏导，比如说越秀区。在方案里也说了，特定的公共服务人员必须是居住在越秀区的，他们的子女才有资格在越秀区入 学。”

　　在大约10万左右的人才类集体户中，南方人才市场占了大头，南方人才市场管委会副主任汪宏飞在发布会上透露，南方人才市场总共挂靠的集体户有66240多人，“根据新的政策，只要你愿意迁出去，到街道所在的集体户都是可以的，只要提出来我们都会配合服务。”

　　据介绍，原在公共人力资源服务机构的集体户人员，可选择分流到工作地或居住地所在区公共集体户，“入户的门槛并没有变化，但为入户广州的人员提供多一种选择。但具体办理的手续正式实施后将会在网站上公布。”广州市公安局户政管理支队副大队长柯毅表示。