全球第29名!南沙这个指标三项指标跻身全球前十

03.04.2019  12:30

大洋网讯 中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境评估报告新鲜出炉!4月3日,“中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境建设专题新闻发布会”在广州投资年会分会场上举行,毕马威作为第三方机构,采用国际上广泛认可的世界银行营商环境指标体系对2018年的南沙营商环境进行评估。记者从发布会上获悉,2018年南沙片区营商环境便利度分数为77.88,在《2019营商环境报告》中全球模拟排名29。其中,开办企业、获得电力、执行合同三项指标挤进全球前十排名。

据悉,南沙将致力于打造粤港澳全面合作示范区,营造国际高标准的国际化法治化便利化的营商环境,打造与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境,为广州深入实施营商环境2.0改革注入强大动能。南沙有关部门单位也在发布会上围绕“合力优化营商环境”答记者问,南沙将在企业准入环节对标香港实施登记确认制,只要符合法定条件,无需审批就能开办企业!

集装箱通关审单从1小时缩短到5分钟

栽下梧桐树,引来金凤凰。南沙注册企业数五年增十倍,集装箱吞吐量突破1566万标箱,产业经济发展迅猛的背后正是营商环境不断优化。

南沙开发区管委会副主任潘玉璋在发布会上介绍道,2014至2018年,南沙港区集装箱吞吐量由1115万标箱提高至1566万标箱,年均增长8.8%;货物吞吐量由2.57亿吨提高至3.56亿吨,年均增长8.5%;注册企业由8400户增加到90535户,增长近10倍。2018年,自贸区新增企业注册数37964户,同比增长76.2%,注册资本1亿元以上企业增长3.86倍,实际利用外资9.6亿美元,新引进36个世界500强企业投资项目(累计135个)。

“南沙已经推出商事登记确认制、“证照分离2.0”、国际营商通、“一口受理6+X证照联办”等标志性改革,实现新办企业营业执照、刻章备案、发票申领等事项一天办结,银行开户两天办结,开办企业环节可比肩全球效率最高的国家和地区。”潘玉璋在发布会上如此表示。据介绍,南沙在投资和贸易便利化、“放管服”改革成效上有不少创新。

南沙已经初步形成“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法、一个平台管信用、一张网页优服务”企业服务管理体系。

企业投资项目从取得土地到拿到施工许可实现最快15个工作日完成审批,“带设计方案”出让土地项目实现“交地即开工”。实现1小时办结房屋抵押等7项不动产登记手续;政务服务事项60%(1125项)实现“零跑动”、107项事项“全区通办”。发出全国首张身份证“网证”。政务服务总体满意度全市第一。

国际贸易“单一窗口”货物、运输工具和舱单申报使用率均达100%。建成“线上海关”样板间,企业办事效率提高80%以上。全国首创“船舶载运危险货物比对快速通关系统”,集装箱通关审单从1小时缩短到5分钟。率先建立进出口商品全球质量溯源体系,口岸便利化改革形成全国领先的“南沙模式”。

潘玉璋表示,下一步,南沙将按照国家、省、市统一部署,紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“”,充分发挥国家级新区和自贸试验区优势,主动对标国家发改委营商环境评价指标体系,全面落实广州市优化营商环境2.0版改革,借鉴港澳先进的监管理念和做事规则,继续推出更有针对性、突破性和开创性的改革举措,把南沙打造成为粤港澳大湾区营商环境高地,以新担当新作为推动广州建设现代化国际化营商环境出新出彩。

南沙开办企业便利度领先全球

毕马威项目负责人在现场对报告作发布解读,据其介绍,本次评估通过对行政主管部门、企业、第三方机构等进行实地访谈,结合问卷调查、电话访谈等方式进行综合评价。

毕马威在评估过程中发现,2018年自贸区南沙片区通过实行一系列创新举措,各项指标均有显著提升,尤其在开办企业、获得电力、执行合同以及开展跨境贸易等指标表现突出,与世界先进国家和地区的差距进一步缩小。例如:在商事制度改革方面,扩大“多证合一”改革范围,全面推行一窗办理模式,建设“数字政府”实现信息互通共享;在企业获得电力方面,通过精简报装手续、降低报装门槛、压缩审批时间等全面提升电力接入效率;在执行合同方面,南沙司法部门大力推进智能化法院建设,加强知识产权保护,探索商事纠纷多元解决机制,为市场主体提供营造公平法制的营商环境;在贸易便利化方面,进一步提升口岸监管和运作信息化、建立更智能,更高效、更经济的口岸通关模式等。

在‘执行合同’这一指标,自贸区南沙片区营商环境便利度分数为84.50,全球模拟排名第2位。中国司法体系具有执行效率高的优势,世界银行等国际组织对我国司法效率也给予了充分肯定。”该负责人如此表示。

开办企业”指标上,自贸区南沙片区也获得全球第6名的好成绩。据介绍,该指标主要涉及企业开办从注册到正式运营所涉及的手续,需要的时间和相关费用成本。根据本次评估,在自贸区南沙片区新设一家企业共需2个手续:第一个手续申请并领取营业执照仅需半天,第二个手续只需要1.5天,其中刻章备案、税务事项、社保登记、公积金账户开立可在半天内完成,另外刻制印章可在一天内完成。行政收费为0,仅需支付刻章费用,并且无最低实缴资本要求。据了解,自贸区南沙片区在过去四年内持续出台相应的改革举措,改革重点主要在压缩办理时间、减少办理手续等方面,“一口受理”的升级、企业名称自主申报、住所登记制度改革、商事登记确认制、电子化审批等举措的推行成效显著。报告建议自贸区南沙片区未来继续推进“无纸化”办理。

全国首创实施商事登记确认制

无需审批,只要符合法定条件就一定能开业!”南沙市场监管局局长邱晓钧在发布会上表示,南沙将在市场准入环节对标香港公司的注册制,在国内首先开展商事登记确认制改革,将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认。3月20日自贸片区管委会印发实施《商事登记确认制管理办法(试行)》,将改革从线上复制推广到线下窗口,使得办理营业执照的透明度和可预期性进一步提升,申请人只要符合法定条件就一定能领取到执照及早开业。登记机关根据申请,登记企业信息、确认其市场主体资格和一般经营资格,发放营业执照。通过改革,将生产经营自主权交还企业,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。“早在2017年10月,我们就依托广州市‘人工智能+机器人’全程电子化登记系统,打破人工审批的思维定势,实现了营业执照办理从‘人工核准’向‘智能确认’转变,为确认制改革积累了实践基础。”

南沙还将打造大湾区知识产权保护新高地。据介绍,今年2月,南沙挂牌成立了全市唯一的专利、商标、版权“三合一”的知识产权局,将在推进知识产权综合管理体制方面大胆创新探索。目前,正抓紧制订《南沙自贸片区知识产权保护办法》,加强知识产权顶层设计,强化自贸区知识产权保护,将知识产权融入大湾区、自贸试验区等国家重大战略部署。我们将以华南技术转移中心等载体为依托,汇聚整合国内外的技术成果、人才、机构、资本等资源,打造大湾区知识产权运营服务集聚平台。聚焦南沙重点发展并拥有优势的人工智能、汽车新能源、海洋科技等产业,推动建立知识产权联盟,打通知识产权创造、运用、管理、保护和服务全链条。进一步发挥自贸区法院、知识产权仲裁院、大湾区仲裁联盟、人民调解委员会等作用,加强知识产权保护国际合作,构建多元化争端解决与维权援助机制。

南沙将全面铺开“交地即开工

在办理建筑许可指标上,根据毕马威发布报告,南沙片区办理建筑许可共需16个手续,花费92天时间,成本占仓库价值占比为1.85%,建筑质量控制指数得分9,南沙片区在这一方面已达到世界中等偏上的水平。

据南沙区政务服务数据管理局副局长王景威表示,南沙结合实际,全面贯彻落实《广州市营商环境综合改革试点实施方案》,出台《开展工程建设项目审批制度改革实施方案》,推动工业、仓储类项目审批时间由前期最快25个工作日进一步压缩至最快15个工作日完成。同时,在全国率先试行产业园区“带设计方案”出让土地项目取得用地后可立即办理施工许可证制度,即实现“交地即开工”,目前,产业园区“丰泰”项目已于2019年2月18日开工建设,标志着南沙“交地即开工”改革措施顺利实施。改革后,“带设计方案”出让土地项目施工许可指标相当于世界第11名国家水平,为打造国际一流营商环境,加快建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心提供有力支撑。接下来,南沙将着力强化“取地后可实施”,让更多项目实现“交地即开工”,形成可复制推广的经验。努力构建全国审批事项最少、时限最短、服务最优的工程建设项目审批和管理体系,营造比肩与国际先进城市的行政审批服务环境,让企业和群众享受到极致的办事体验。

(广报全媒体记者耿旭静 通讯员罗瑞娴)