心系百姓精准扶贫

集团公司扎实推进定点帮扶公居村脱贫攻坚工程纪实 

地少田少，村民如何增收脱贫？贫困人口较多，精准扶贫的“硬骨头”怎么啃？干部驻村扶贫，如何赢得村民的信赖和支持？在定点帮扶贫困村的实践中，集团公司交出了一份村民满意的答卷。

2016年，广东省新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战打响后，广铁集团公司按照铁路总公司和广东省委、省政府的有关部署要求，对口扶贫茂名市化州市中垌镇公居村。一年多以来，集团公司想方设法帮助公居村改善贫困落后面貌，走村串户摸家底，开动脑筋想办法，为了公居村和全省、全国人民一道迈入小康社会而攻坚奋战。

“灯亮了，路平了，村前村后变干净了”

秋天是收获的季节，粤西农村田野里的水稻一片金黄。公居村也是一片新景象。平坦的水泥路直通每户村民门口，一盏盏太阳能路灯组成村里一道风景，放了学的孩子在路上嬉戏追逐，村民在田间地头忙碌着……2016年4月，集团公司对口扶贫公居村后，村里发生了很大的变化。

最为村民津津乐道的就是人居环境的改善。公居村地势不平，原来的道路因为年久失修而变得坑坑洼洼，一到下雨天路上都是泥泞。山路弯弯，一到晚上漆黑一片，老人和小孩晚上都不敢走夜路。村里还有20多户危房，户主因为贫困迟迟没有改造。

针对村民生产生活条件差的问题，去年年底，集团公司对公居村实施基础设施建设扶贫工程。首先对村主干道进行加固硬化，并修建硬化3条自然村道路。主干道和村口每隔30米安装一根太阳能路灯，共137盏；新建辖内官塘村村桥，加固那哨村危桥；帮助25户村民进行危房改造。在 “装灯、铺路、修桥”等施工过程中，广州房建公寓段茂名东房建车间7名党员、技术干部在公居村盯控了大半年时间。现在，汽车开进公居村更方便了，村民下雨天走路也不用深一脚浅一脚。低保贫困户刘付木生老人开心地说：“现在路平了，走路、骑车好多了，晚上出门有灯了，不要手电筒了。真好！”村妇女主任林燕娟感叹道：“村里现在干净多了，而且是前后村里唯一有路灯的村子，村民都感到很自豪。”

集团公司驻公居村第一书记陈长发告诉记者：“居住环境变好了，村民的归属感才会增强，大伙儿建设家乡的劲头才会更足。明年我们还要为村民修建数千平方米的村民广场。”

“铁路人来驻村，帮我们找到脱贫致富新路子”

公居村地处粤西北偏远山区，辖内有那哨、官塘、金坑、银达、上公居、下公居6个自然村，总户数600户，人口3100人。村里交通闭塞，没有支柱产业，山岭少田地少，贫困户和贫困人口有75户233人，贫困发生率高于全省平均水平。村民除了种植简单的农作物，已无所劳作，缺乏经济收入增长点。

“公居村的经济条件在全镇乃至全市都很落后，正当我们最发愁的时候，铁路人来到了村里驻点，帮我们增收致富，找到了新路子。”公居村村支书林成光感激地说。

面对地少人多的困难，集团公司积极谋划通过产业带动村民脱贫致富。公居村村民刘付成亮有一个较大的家庭农场，种植一种叫牛大力的中药材。牛大力是名贵中药材，药用价值高，生长周期3年以上，市场前景好，而且公居村的自然条件也很适合牛大力生长。经过详细调查，集团公司投入96万元为公居村建立牛大力产业种植基地（如图），以“公居村村委+家庭农场”的合作方式，投入刘付成亮家庭农场种植100亩牛大力，预计创收长达15年。

帮助刘付成亮作为产业种植带头人，吸纳、带动公居村贫困户开辟种植牛大力，并接收、扶持贫困户到家庭农场务工，增加贫困家庭收入。帮助贫困户林宇杰申请了分散产业扶贫资金，办起了养牛场。

10月26日，记者看到林宇杰正放牛回来，几头牛犊很听话地往路边的牛圈奔去。林宇杰的妻子告诉记者，他们家有3个孩子还在读书，生活来源全靠养猪养牛，广铁人帮了他们很多忙。

贫困户刘付亚龙因为脚有严重残疾无法外出务工，家里基本没有经济收入，房子老得快要坍塌，无力支付两个女儿的学费。驻村工作组人员了解情况后，主动上门，积极帮助申请帮困助学金，解决两个女儿的学费问题。驻村工作组人员还帮刘付亚龙找一处新地，申请扶贫基金修建了一套新房，并为新房安装了水电。同时，帮他引进罗汉松苗，在后山种植，预计到今年底能创收2万元。

“像刘付亚龙这样困难的家庭，我们需要给他提振信心，先帮他解决眼前的困难，再让他掌握增收致富的路子。当地普遍缺乏养殖投入资金和技术扶持，我们必须在这些方面狠下工夫。”陈长发说。

“只要有信心，黄土变成金。”在集团公司的帮扶下，公居村村委集体经济实现了零的突破。目前已经有36户贫困家庭种植牛大力，还有贫困户养殖猪、牛。有了新的创收路子，贫困户不再为交不起孩子的学费而发愁，生产生活的积极性也提高了很多。

广铁好形象深入百姓心

一枝一叶总关情。集团公司把对口帮扶公居村当作精准有效地践行社会责任、心系百姓、展示担当、贡献力量的重要工作来抓。 2016年初，集团公司成立了专门工作领导小组和办公室，制定了《三年攻坚实施方案》。为寻求帮助贫困村脱贫致富良方， 2016年4月以来，集团公司党政主要领导先后带队深入公居村走访贫困户，积极与当地政府、贫困户代表开展座谈交流，听取公居村有关脱贫规划设想，调研了解道路硬化、桥梁改造等公共基础项目，探索当地种植业、养殖业等脱贫新路子，要求各相关单位研究具体措施，为公居村量身订制“一户一法”“一户几法”组合帮扶方法。同时，集团公司充分发挥党建优势，夯实村级党建阵地基础，建设了“标准农村党员活动室”，建立党员干部帮扶制度，集团公司38名处级党员干部牵头与公居村76户贫困户结对，开展路地双帮扶行动，树立了“扶贫攻坚，支部当先”的新形象，形成了较强的帮扶力量。

驻村工作组驻村干部陈长发和梁杨贤进村后，充分发挥铁路纪律严明、工作高效的优良传统，围绕“精准”二字，走村串户，开展深入细致的调查摸底工作。挨家挨户走访村民，与村民促膝长谈，了解村民贫困的原因，探讨脱贫办法,为全村76户贫困户建档立卡，确保不漏一户、不落一人。还协助村里所有贫困成员参加新型农村合作医疗保险，落实60岁以上贫困村民参加新型农村社会养老保险，为贫困成员申请低保政策、五保政策，协助58名贫困家庭子女申请助学金。

现在，村民把驻村干部当自己人一样看待，遇到什么难处，首先想到的是驻村干部，也用自己淳朴的方式表达谢意。菠萝蜜成熟了，村里一位老奶奶推着一车菠萝蜜到村委会，让他们品尝，邻家大嫂经常给他们送饺子……

如今，“广铁集团”的形象、广铁人实干的作风，已经深入公居村村民心里。

在公居村随处可见“广铁集团”的标志。村委会的宣传栏里，张贴着集团公司精准扶贫精准脱贫攻坚作战图、政策宣传、对口帮扶公示等。还有一封致村民的公开信，里面写着集团公司的承诺：坚决打赢脱贫攻坚战，积极推进公居村新农村示范村建设，把公居村建成美丽乡村。

在田间地头，公居村的群众说起村里的变化，乐呵呵地说：“都是广铁集团帮我们做的……”

集团公司的扶贫工作也得到了地方党委、政府的高度肯定。今年1月17日、7月3日，化州市主管扶贫工作的副市长郑大鹏和市委书记黄永先后到公居村检查调研，称赞广铁扶贫工作做得很好，扶贫工作入户调查精准、资料台账齐全，责任落实到位，产业规划接地气，做得很好，值得化州其他帮扶单位学习。

“经过努力，2016年公居村有35户38人实现脱贫，今年我们想使绝大部分贫困户预脱贫，到2018年实现所有贫困户脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。”陈长发告诉记者。