新京报：构建新型大国关系是中美核心命题

　　■ 社论

　　对中美两国来说，构建新型大国关系都非易事。从大处着眼，用积土成山的精神扩大合作，避免灾难，既是中美两国最大的利益所在，也是两国的国际担当。

　　第六轮中美战略与经济对话10日在北京闭幕。构建中美新型大国关系，再度成为此次对话的关键词。在9日的开幕式致辞中，习近平主席9次提及“新型大国关系”，奥巴马总统在书面致辞中也表示，美方致力于同中方一道构建新型关系，加强务实合作，以建设性方式处理分歧。

　　本轮对话，双方也达成广泛共识，取得重要积极成果。比如，双方同意争取2014年就双边投资协定文本的核心问题和主要条款达成一致，并承诺2015年早期启动负面清单谈判；美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇，鼓励和便利民用高技术产品对华出口等。此次对话为中美构建新型大国关系，迈出重要一步。

　　构建新型大国关系，是一年前习近平主席与奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园达成的共识。一年来中美关系的发展曲线表明，作为两国共同作出的重大战略抉择，构建新型大国关系，对于中美关系的必要性愈加凸显。

　　一方面，中美双边贸易额已占到全球总贸易额的五分之一，达到5000亿美元，同时在应对全球气候变化、能源合作、防止核扩散和化武扩散等全球事务上深度合作；另一方面，在南海东海问题、人民币汇率、高科技产品出口、信息安全等方面，分歧则有扩大之势。

　　既有广泛的利益交汇，又有显著的立场差异，这就是中美竞合关系的现状，而双方共同利益大于分歧，也是现实。从未来两国关系发展考量，中美不能止步于对两国关系给出一个又一个书面定义，而需要更进一步，搭建并填充一个能够保证“不冲突不对抗、相互尊重和合作共赢”的战略框架。

　　构建中美新型大国关系，需要为中美沟通机制添加战略性内容。目前，以中美战略与经济对话为最高平台，中美两国已经有了诸多沟通机制。但是，这些机制更多地在事务性问题上体现出了建设性，而在战略性问题上仍然缺乏有高度的沟通。而中美两国的关系发展到今天，已经有一些战略性问题不容回避，而需进行更深入的对话。

　　比如，“美国治下的和平”与中国维护核心安全利益的合理诉求之间，应当如何达到平衡；中美之间出现战略缝隙之后，如何避免为人所乘，导致两国直接对抗；美元主导下的全球经济秩序，以及美国以TPP和TTIP为代表的全球贸易新规则，愿不愿意正视中国经济发展的现状和未来趋势，等等。

　　此外，还需要在加强往来和对话的基础上，努力建立更广泛的危机管控机制。这其中，既应包括金融、信息政策的沟通和相互理解，就当下而言，更应包括在安全领域画出不对抗的底线，尽可能使两国安全政策最低限度的兼容。

　　诚然，对中美两国来说，构建这样的新型大国关系都非易事。但是，正如习近平主席所说，“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。”从大处着眼，用积土成山的精神扩大合作，避免灾难，既是中美两国最大的利益所在，也是两国的国际担当。