“投资松绑30条”解读③｜拓空间，承载支撑产业项目
■为优化虎门港综保区产业定位，滨海湾新区将重点引进涉及保税（制造/服务）环节的新兴产业
2019年以来，得益于强化全市招商统筹、为投资“松绑”等系列举措，去年东莞的招商引资工作交出了一份亮丽的成绩单，京东、紫光、欧菲光、正中、嘉里、新鸿基、恒基兆业、华润、保利等一个又一个国内外产业巨头携重大项目，正加速会师东莞。
投资主体被激活后，东莞需要为这些产业项目拓展空间，解决用地难题。当前，拓展空间已成为东莞把握湾区机遇、释放投资活力的突破口。去年，东莞获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区之时，就将“拓空间”作为重中之重，着力解决产业发展空间严重不足的痛点。
“投资松绑30条”实现了“拓空间”举措升级。除了50平方公里产业用地，东莞还将从多方面为投资空间松绑，包括配置3000亩用地支持企业增资扩产，推出100万平方米低成本产业空间、100万平方米市企联合招商基地、100万平方米高成长性企业联合体、100万平方米保税业务高端产业空间。
统筹50平方公里产业用地全球招商
为突破土地空间的瓶颈，“投资松绑30条”制定了全球招商产业用地计划，将整合推出50平方公里产业用地。
市大湾区办专职副主任任奎介绍，东莞提出启动首批战略性新兴产业基地建设，今年内整合松山湖东部工业园、银瓶合作创新区、水乡功能区麻涌站单元启动区等连片地块，推出首批10平方公里面向全球招商，由市直接统筹、规划、建设、招商，打造战略性新兴产业示范区。
土地空间从何来？“投资松绑30条”提出，将在各镇街（园区）统筹1-2片200亩以上连片地块，力争全市统筹10000亩产业用地，实现市镇联合招商基地全覆盖，逐年优先配备用地指标，确保“成熟土地等优质项目”。
市投资促进局副局长陈顺娇在接受记者采访时表示，今年年初，该局迅速启动了今年第一批市镇联合招商基地申报工作，共有7个镇街（园区）推荐地块申报，目前正在开展第一批认定工作。5月起，正式启动今年第二批市镇联合招商基地申报工作，共有12个镇街有申报意向。
陈顺娇表示，市投资促进局计划今年通过“一对一”进行走访调研，指导和帮助尚未申报或认定基地的镇街（园区）解决存在问题，同时将申报市镇联合招商基地纳入全年目标任务考核体系，强化目标任务考核督导，力争全市统筹10000亩产业用地。
此外，“投资松绑30条”还提出将统筹配置3000亩用地指标支持增资扩产，优先支持上市及上市后备企业、年度纳税额全市前100名规上工业企业、产业链关键环节企业、掌握产业核心技术企业增资扩产项目。
为高成长性企业开辟“四个100万”用地空间
东莞会采取哪些措施来吸引和帮助高成长性企业落户东莞？“投资松绑30条”提出了“四个100万”。
首先是统筹推出100万平方米低成本产业空间。为解决高成长性企业项目发展空间问题，东莞将整合镇街、园区、市属国有企业以及社会民营产业园，认定一批市重点招商园区。对入驻已认定的重点招商园区的项目，连续3年由镇街（园区）给予50%-100%的租金补贴，高成长性企业、百强创新型企业最高可享受补贴面积3000平方米。
为支持市属国企与产业转型升级基地加强合作，东莞还将创新推出100万平方米市企联合招商基地。对外资企业、规上企业、高新技术企业、软件企业、上市及上市后备企业、产业培育项目等六类企业，适当放宽入驻标准，在资格审核、二次转让、税收贡献、固投统计等四方面实施严格监管。
“投资松绑30条”还提出，试点推出100万平方米高成长性企业联合体。为此，陈顺娇表示，东莞将在松山湖片区、水乡片区、银瓶合作创新区等区域，探索开展高成长性企业联合体试点，允许高成长性企业与市属国企联合组团购置工业用地，产权可按幢、层分割，办理独立的不动产权证。
最后一个“100万”，是启动开发100万平方米新型保税业务用房。滨海湾新区解读称，为优化虎门港综保区产业定位，滨海湾新区将重点引进涉及保税（制造/服务）环节的新兴产业，物流供应链总部企业，跨国公司分拨、分销中心及营运结算中心，保税研发、创意设计、全球检测维修、信息资讯及外包服务等为主的高端服务业。
记者 曹丽娟/文 郑志波/图