清远市区棚户区改造明后年采取货币化安置
不能因改革影响工作效率、致窗口“排长龙”等现象，大力推进棚户区改造货币化安置，14日下午，清远市召开六届第80次市政府常务会议审议通过贯彻落实三证合一登记改革工作意见、棚户区改造等多项工作。
在清远市召开六届第80次市政府常务会议上，首先传达了贯彻全国、全省“三证合一、一照一码”登记制度改革工作电视电话会议精神。会议要求县以上各级政府要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，落实工作责任；要加强对“三证合一”登记制度改革的跟踪和检查指导。
清远市于今年9月1日起与全省同步实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。目前“三证合一”登记制度改革进展顺利，至9月底止，全市共发放“一照一码”营业执照1580份。为进一步推进清远市“三证合一”改革工作，清远市市长郭锋要求必要强化改革意识，尤其是作为后发地区，在行政管理体制、政府审批等方面，要通过改革优化，形成宜商环境。当前任务要及时完成改革细节措施。
会议要求要加强组织领导，建立健全政府统一领导、部门协调联动的工作机制，切实加强部门协作配合，及时协调解决改革过程中遇到的困难和问题。并特别强调，当前尤其要“做好是窗口的保障，不能因为改革而出现影响工作效率的问题，要切实避免因为窗口压力增大、窗口资源紧张等问题造成‘排长龙’等现象”。
会议要求必须坚持宽进严管，加强信用监管和协同共治。要加强事中事后监管，维护市场正常秩序，切实加强信用监管，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，努力构建信用监管机制。要积极探索监管机制，处理好综合监管与行业监管的关系，推进行政执法与刑事司法的衔接，形成协同监管合力。要建立联合惩戒机制，发挥信用约束作用，推动部门间构建互联共享的信息平台，实现“一处违法，处处受限”，营造公平竞争的市场环境。
关于棚户区改造探索多样化安置方式大力推进货币化安置
在市政府常务会议上传达全国棚户区改造工作电视电话会议精神，并形成落实意见。会议要求市、县（市、区）要切实负起主体责任，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓棚户区改造工作，加强工程质量监督和强化督办问责制度，确保完成今年的目标任务。
会议上特别督促英德市和连南县政府要想方设法加快推进英红华侨茶场危房改造和广东明华机械有限公司连南分公司的国有工矿棚户区改造进度，确保在12月底前全部完成今年的目标任务。针对前段时间上报的安置计划项目要尽快完善各项有关手续，力争在年底前完成任务。会议要求各市、县（市、区）要抓紧制定2015—2017年棚户区改造实施方案，提前做好2016年棚户区改造项目开工的各项准备工作。
会议要求棚户区改造大力推进货币化安置工作，“从目前的计划情况来看，市区棚户区改造明后年基本上都是采取货币化安置，但清新区和阳山县的棚户区改造项目基本上采取新建安置房安置，应结合当地商品房库存量考虑调整货币化安置比例”。
针对清远棚户区改造现状，清远市市长郭锋坦言，清远棚户区改造在粤东西北排在中后位置，“现在针对商品房开发，国家政策还是控制，但对民生性、惠民性的棚户区改造在大力支持。现在还有国开行等金融机构介入支持棚户区改造。”
因此，郭锋要求必须要用足用好国家关于棚户区改造政策，多渠道解决资金问题，“我在参加一次会议上，一银行还主动跟我谈融 资贷款事情。因此，我建议下个礼拜我们跟金融机构集中对接一次，不一定以会议形式。现在信贷政策相对比较宽松，要赶紧办，错过了时机，明年可能就不好贷。”郭锋还要求，探索多样化安置方式，如团购等办法。
关于北江四桥中心城区对接长隆重要节点拟2018年投入使用
会议还审议北江四桥项目建设招标及实施PPP建设方案。据了解，清远市北江四桥工程项目是清远市2015年重点交通建设项目，目前北江四桥已基本完成项目的前期工作，初步设计已经批复，工程概算总投资99434万元；施工图设计已基本完成，近期可全部完成施工图的修编和报批工作，已具备动工建设条件。
北江四桥规划建成双开6车道、跨北江特色斜拉景观桥。建成后串接北江、燕湖新城、南山岭公园等景观，向南直接串联至清远银盏长隆景区。
因此，对于北江四桥，清远市市长郭锋特别强调，连接一江两岸，属于燕湖新城景观中轴线重要一环，具有展示城市特色，中心城区直接对接长隆景区重要节点等重要意义。
会议审议原则上同意该建设方案。该项目拟建设期2-3年，原则上今年底正式开工建设，2017年底或者2018年上半年投入使用。项目采取PPP模式，建安费按财政投入与社会资本按4：6配资。郭锋要求，要积极争取国开行融资支持。考虑到节省成本因素，会议原则上同意，由PPP模式调整为政府自行投资模式的转换。
不过，郭锋提示投资模式转换，要依法依规进行，招标中要明确。要求依法依规公开项目的招标，重点引进有实力、大型投资建设主体，切实加强项目建设资金使用工程质量的监管。（陈步上）