东莞“环保亮剑”百日行动取得明显成效

　　今年市政府“一号文”提出，今年起，我市将用三年时间推动美丽东莞建设，更好满足人民日益增长的优美环境需要。在补短板方面，东莞将深入推进水污染防治攻坚战，全面加强大气、土壤、固废污染治理。

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，保障我市环境安全，建设美丽东莞，2017年11月中旬起，一场全市环保部门参与并联合法院、公安等部门，时间长达100天的“环保亮剑”百日行动在莞邑大地全面展开。

　　行动期间，市环保部门开展了“碧水蓝天”“绿盾”“百宗重点环境信访案件”“饮用水源环境安全”“环境安全隐患排查”等多个专项行动，市环保局还联合法院、公安等部门开展了“清风”“利剑”行动。截至目前，行动取得了明显成效，一批环境违法行为被查处，一批环境安全隐患得到整改，一批突出的环境信访案件得到解决。

　　 亮剑：  

　　 周密部署 联合执法  

　　 百日行动迅速展开  

　　2017年11月17日，全市环境保护工作会议召开，会议提出，为保障我市国考省考断面水质和环境安全，解决群众关注的热点、重点、难点环境问题，市环保部门在全市范围内开展环境执法行动。

　　全市环境保护工作会议的召开，标志着“环保亮剑”百日行动正式拉开帷幕。

　　为保障“环保亮剑”百日行动顺利开展，市环保局成立了局长蒋亚军为组长，副局长香杰新、副调研员廖春林为副组长的工作领导小组，全面统筹部署行动开展，市环保局各相关部门和各环保分局按工作职能和分工具体参与行动实施。

　　2017年12月1日，市环保局与市第一人民法院联动出击，在厚街、长安、虎门及凤岗等4个镇同时展开“清风行动”，一批未完善环保手续、违法生产的企业被强制执行。今年1月23日，市环保局再次和市第一人民法院在中堂、道滘、沙田、洪梅等镇开展执法行动。

　　两次行动期间，共查封了31家违法生产的企业，另有17家企业由于自觉改正违法行为或已关停，法院进行了执结处理。

　　市环保局还联合公安部门开展了“利剑”行动，对横沥镇、茶山镇的3家无证电镀企业涉嫌环境犯罪问题，及时进行了立案侦查，有效震慑严重环境违法。

　　同时，中央海洋督察组在莞督察期间，市环保局联合法院采取专项行动，迅速查封9家非法洗砂场，行动得到了督察组的肯定。

　　 推进：  

　　 创新执法 交叉检查  

　　 让环境违法行为无处遁形  

　　为切实解决突出的环境问题，市环保部门拓宽环境执法方式，推动监管执法全覆盖，先后采取了网格化地毯式清查、异地交叉执法、分类排查、领导带队巡查等多种环保执法检查方式。

　　针对突出区域和行业环境问题，市环保部门开展区域清查和专项整治。专项整治采取集中用兵的方式，调度全市执法力量在污染问题突出的区域，开展了5次网格化地毯式清查，共抽调执法人员140名，检查企业449家，现场对161家存在轻微问题的企业责令其进行整改，并对82家涉嫌存在环境违法行为企业立案处理，查封了5家不正常使用污染治理设施或污染物直排的企业。

　　为打破日常执法惯性思维，营造环境执法的高压态势。市环保部门创新采取异地交叉执法的方式，共出动人员1650人次，检查企业780家，责令191家存在较轻环境问题的企业进行整改，现场查封1家废气直排的企业，对3家存在私设暗管违法行为或未批先建违法行为的企业立案查处。

　　环境安全隐患排查专项行动是“环保亮剑”百日行动的重要内容之一。

　　2017年12月19日，市环保局局长蒋亚军带队，开展了东江主干流沿线环境安全海陆联合专项巡查行动，巡查发现了多处威胁东江水质安全的风险隐患点，通过现场交办、事后环委办交办、督办等方式，进行分类落实处理。此外，对全市范围内湖库式饮用水源取水点周边共153家次的企业等生产单位进行了检查，其中发现15家企业存在环境安全隐患，目前正按计划逐步落实整改工作。

　　今年1月17日-19日，市环保局组织开展全市重点行业、重点区域环境安全隐患排查整治专项督查工作，共对32家环保专业基地和重大环境风险企业进行了现场督查。其中，1月18日上午，市环保局副局长香杰新带队，执法人员赴虎门镇对该镇印染、电镀专业基地进行了督查，现场督促企业对存在的问题进行跟踪整改，对污染防治措施存在的不足进行加强。

　　 高科技设备成为“环保亮剑”百日行动执法人员的杀手锏！  

　　为有效支撑监管执法，市环保部门借助科技手段提升执法效能。在主要饮用水环境安全专项保障行动期间，对有历史异常情况的入江排污口，执法人员动用无人机、无人船，扩大巡查范围，快速准确溯源，定点进行现场水质监控、陆空排查。

　　对市民反映的党校周边的大气污染情况，执法人员组织无人机开展区域航测，形成了VOCs、SO2、PM2.5等污染物浓度示意图，根据浓度示意图，开展精准执法，共排查核实该区域内涉及工业废气产生和排放的企业达54家，其中26家企业涉嫌存在未完善环保审批验收手续和废气直排、漏排等环境违法行为。

　　1月31日，市环保局环监分局会同监测中心站对党校附近的3家企业和东江边的东城洪梅裕景建筑材料经营部进行暗访复查。在检查中，执法人员发现其他企业都进行了整改，但仍有一家鞋材企业存在环境违法行为，市环保局执法人员对现场涉嫌环境违法行为进行了调查取证，并移交东城环保分局立案处理。

　　 成效：  

　　 化解纠纷 反响热烈  

　　 有效保障我市环境安全  

　　在“环保亮剑”百日行动期间，市环保局执法人员积极主动，针对群众关注的重点、热点、难点问题，梳理了100宗信访投诉案件，公开基本情况、攻坚目标、责任单位、经办人和联系方式，以及办理结果，接受各方监督。

　　通过突击检查、加强监测、严厉处罚等管理措施，辅以思想教育、指导整改等服务手段，切实解决了群众关心关注的环境纠纷问题。截至目前，这100宗案件中，80宗案件达到预定攻坚目标，其余20宗案件也已取得了阶段性成效。

　　针对社会的关注和诉求，市环保局还组织媒体深入采访专题跟踪报道，其间共组织开展媒体专访数十次，暗访6次，并组织了人大、政协、环保监督员等专项督查4次。

　　市环保部门积极联合东莞日报、东莞电视台、南方日报、南方都市报等媒体，及时宣传行动成效，在震慑违法行为的同时，争取社会和人民群众的理解和支持。市级媒体还组织开展对人大代表、政协委员访问和对投诉人回访，听取他们对执法行动的建议和对执法效果的满意度，受访者对百日行动做法和效果给予积极评价。

　　 延伸阅读  

　　 “环保亮剑”数据  

　　1.区域性排查和重点企业交叉执法检查，352家存在轻微问题已现场责令整改，85家涉嫌存在环境违法行为已被立案处理，对6家不正常使用污染治理设施或污染物直排的企业进行了查封。

　　2. 100宗重点环境信访投诉案件，目前已达到预定目标的有80宗，其余20宗案件也已取得了阶段性成效。

　　3.联合法院对48家环境违法企业实施现场执行，查封了31家违法生产企业，执结17家企业。

　　4. 饮用水源环境风险排查和环境安全隐患整治督查，排查出存在环境安全隐患企业近20家，指导32家环境风险企业加强环境隐患防范工作。