全省首笔村镇银行公益林补偿收益权质押贷款落户四会

为积极贯彻绿色金融理念，进一步拓宽农村农民的融资渠道，助力乡村振兴，4月2日，在人民银行肇庆市中心支行、肇庆市农业局等相关部门的大力支持下，邮储银行肇庆市分行成功发放广东省首笔公益林补偿收益质押贷款7.30万元，成为我省继林权抵押贷款后的又一林业融资新举措。主要做法有以下几个方面：

深刻领会政策，及早部署积极实践

习总书记在党的十九大报告中提出，要建立市场化、多元化生态补偿机制。习总书记参加2018年“两会”广东代表团审议时强调，要从机制体制改革入手，完善区域生态补偿机制。为认真落实党中央的重要指示精神，深化林权制度改革，助推美丽乡村建设，邮储银行肇庆市分行积极与人行肇庆市中心支行、肇庆市林业局沟通协调，积极探索“绿色金融+生态补偿”有效机制，部署推动以生态林收益权质押为主要特色的市场化林业生态补偿绿色金融产品在肇庆市高要区顺利落地。

政府相关部门大力支持与指导

自2017年起，广东省农业厅在邮储银行广东省分行的陪同下多次莅临肇庆市调研，人民银行肇庆市中心支行、肇庆市林业局与邮储银行肇庆市分行多次到高要区实地调研和论证，并在高要区人行、高要区林业局的大力支持下，相关单位抓准主要矛盾，加强沟通协调，合力解决“公益林补偿收益权证明”、账户监管模式等工作难点，最终形成共识，率先在广东省内推出生态公益林补偿收益权质押贷款。

邮储银行积极探索创新

邮储银行在“助林贷”产品基础上，大胆创新，探索出生态公益林补偿收益权质押贷款“高要模式”，  一是创新生态林收益权质押。当地林业局出具记载受益人、公益林面积、经营方式、年度补偿金额等信息的生态公益林补偿收益权证明，并通过人民银行“中征应收账款统一登记平台”办理质押登记，有效破解了公益林补偿收益权核实难、登记难的问题。二是适度放大授信额度。综合考虑借款人信用程度、经营状况、资金用途、贷款期限及客户综合评级等情况，基于公益林补偿款适当放大一定倍数的授信额度，有效提高了财政补偿资金的杠杆作用。三是贷款期限长，还款方式灵活多样。该贷款品种额度期限最长可达2年，单笔贷款期限最长可达5年，长于行内一般传统小额贷款期限，且可选择一次性还本付息、等额还本付息、阶段性等额本息还款法等还款方式，高度契合了林业生产周期和特点。四是可享受利率优惠及补贴政策。邮储银行对该产品给予一定的利率优惠，利率水平低于一般同期限贷款利率，而且可以享受国家林业贷款贴息政策。五是创新风险管控模式。高要邮储银行与当地农商行以及借款人签署了三方账户资金协议，约定将借款人公益林补偿资金直接划至借款人在高要邮储银行的账户，实现对补偿资金账户的实时监控，有效地管控贷款风险。

据悉，肇庆市共有生态公益林面积481亩，占全市林地面积的30.40%，年度补偿资金超过1亿元，全市公益林补偿收益权质押贷款规模最大可达到7亿元。接下来，邮储银行肇庆市分行将继续加强与肇庆市人民银行、肇庆市林业局的沟通合作，全面推广公益林补偿收益权质押贷款，助推肇庆林业经济发展和美丽乡村建设。