2014年一季度广东农业农村经济发展情况分析

　　 内容摘要： 本文分析2014年一季度广东农业农村经济总体情况及主要存在问题，并对保持农业农村经济平稳发展提出对策建议。

　　 关键词: 农业农村经济  分析

　　今年以来，广东农业农村经济总体运行基本平稳，但受畜牧业生产低迷的影响，总体增幅回落。

　　 一、总体情况及特点

　　（一）农林牧渔业总体运行基本平稳

　　一季度全省农林牧渔业总产值1032.92亿元，农林牧渔业增加值628.35亿元，分别比上年同期增长2.0%和2.3%，增幅分别回落1.1个和1.0个百分点，增幅为2008年以来最低。农林牧渔业增加值增幅分别比全国平均水平和山东、江苏低1.2个、1.5个和0.5个百分点，比浙江高2.0个百分点。

　　（二）春收作物预期增产增收，春耕生产全面展开

　　2013年冬种农作物总播种面积1235万亩，增长1.8%。其中粮食作物播种面积356万亩，增长2.4%；经济作物播种面积37万亩，增长6.5%；蔬菜播种面积733万亩，增长1.9%。由于去冬今春的气候条件不错，上年11月至今年1月气温相对往年较高，阳光充足，预计冬种作物单产将有所增加，加上一季度粮油价格运行平稳，蔬菜、水果价格总体上涨，因此可以预期春收农作物增产增收。

　　全省春播工作全面展开，种植面积基本稳定。但清明节前后天气不稳定，春播进度总体偏慢。据国家统计局广东调查总队种植意向调查，今年农户计划种植农作物总播种面积下降0.5%，其中蔬菜、玉米、大豆面积分别增长1.0%、4.7%和7.0%；早稻、晚稻、甘蔗、花生面积分别下降2.2%、1.8%、2.7%和1.1%。截至4月12日，全省已种下春种农作物2725万亩，比上年同期慢0.6%。其中粮食作物1512万亩，持平；蔬菜475万亩，油料339万亩，均快1.3%；甘蔗194万亩，慢11.8%。

　　（三）园林水果平稳增长

　　一季度，主要品种水果价格向好，产量平稳增长。全省园林水果产量199万吨，增长4.3%。主要品种中，香蕉产量94万吨，柑桔橙产量75万吨，菠萝产量14万吨，番石榴产量4万吨，分别增长2.8%、5.0%、7.7%和6.5%。香蕉、柑桔橙、番石榴价格分别上涨5.6%、9.8%和15.5%。

　　（四）春季造林绿化进展顺利

　　今年以来，全省造林绿化和重点林业生态工程建设进展顺利，新一轮绿化广东大行动全面推进。截至4月9日，全省生态景观林带已完成备耕2116公里，占计划任务的67.0%，完成种植1330公里，占42.1%；碳汇造林已完成备耕整地251万亩，占计划任务的69.7%，完成种植面积178万亩，占49.4%；完成33个森林公园、9个湿地公园建设。已建成乡村绿化美化示范村771个。

　　（五）畜牧生产低迷

　　受人感染H7N9禽流感病例增多，畜产品价格全线下跌影响，养殖场(户)生产积极性严重受挫，生猪出栏加快，家禽业快速回落。一季度全省出栏肉猪1016万头，增长5.8%；出售和自宰的肉用家禽25279万只，下降11.4%。猪牛羊禽肉产量111万吨，下降0.3%，其中猪肉产量76万吨，增长5.7%；禽肉产量34万吨，下降11.9%。禽蛋产量7万吨，下降12.9%。牛奶产量4万吨，增长0.6%。肉猪、肉鸡价格分别下跌10.7%和9.9%。

　　存栏减少。一季度末全省生猪存栏2248万头，下降4.1%。家禽存栏28237万只，下降8.5%。

　　（六）渔业稳定发展

　　上年下半年以来，受水产品价格提升的影响，水产养殖户对市场行情预期持乐观态度，育苗、投苗积极性提高。随着H7N9禽流感疫情的不断升级，部分家禽养殖户转向水产养殖，水产养殖规模扩大。虽然一季度发生了一定程度的低温冻害病害，但其对渔业生产影响可控，损失较往年同期降低。一季度全省水产品产量157万吨，增长3.0%。其中，海水产品产量84万吨，淡水产品产量73万吨，分别增长1.8%和4.5%。水产品价格上涨8.8%。

　　 二、主要存在问题

　　（一）畜牧业发展面临挑战

　　今年以来，主要畜禽产品供大于求，市场消费疲软，畜产品价格全线下跌，养殖场(户)亏损严重。

　　受生猪存栏量处于高位及季节消费波动影响，全省生猪价格不断走低，出场价格低迷，生猪出场价从年初13元-14元/千克下跌至最低10元以下/千克，3月底约10.4元-11.2元/千克，养殖场(户)普遍亏损,每头肉猪亏损约300元。猪粮比价不但较长时间跌破6:1的盈亏平衡线，还一度跌破5:1的重度亏损线。养猪户信心大减，加快出栏，而补栏积极性下降。

　　此外，今年初H7N9禽流感病例在广东呈现抬头之势，受此影响，家禽消费量减少一半以上，家禽出场价格暴跌，期间快大黄鸡最低跌至4元/千克，每出栏一只鸡亏损超过8元，家禽养殖场(户)损失惨重。随着省政府一揽子家禽业扶持政策的出台以及广州、江门等地相继恢复活禽交易，家禽市场逐渐好转，亏损程度大大减轻，但仍未恢复正常水平。

　　（二）农业生产安全形势严峻

　　今年强冷空气和持续低温阴雨寡照天气给部分地区春收作物和春耕生产造成较大影响，已播作物出苗、生长慢，个别地方出现烂种死苗现象。不耐寒的温水性鱼、虾类受到一定影响，粤北和山区受灾较为严重。目前广东已进入汛期，强对流天气多发，对农业生产影响大。两迁害虫和柑桔黄龙病等疫情局部蔓延加重，动植物疫情防控压力大。

　　  三、全年走势研判及对策建议

　　目前，全省农林牧渔业发展态势主要取决于畜牧业的恢复情况。从后期走势看，由于猪价近日承压下跌，养猪户信心大减。本地食品企业库存饱和，要货能力不强。此外，仔猪价格相比毛猪仍处于高位，产能淘汰速度未进入快速状态。预计猪价将持续低迷。家禽养殖信心严重受损，家禽生产短期内难以走出低迷。为此，如不出现大的自然灾害和重大疫情，初步判断全年全省农业农村经济可望保持上年的发展态势。

　　针对主要存在问题，特提出以下建议：

　　（一）稳定畜牧业发展

　　密切关注生猪生产形势的变化，加强生产指导和监测预警服务。充分发挥猪肉储备调控作用，切实防止生猪价格过度下跌。引导养殖户合理调整养殖规模，优化养殖结构。

　　落实有关扶持政策，帮助家禽企业渡过难关。加强家禽禽流感监测，强化禽类H7N9禽流感防控。加强正面宣传引导，提振消费信心，推广冰鲜家禽产品消费观念。加强专业批发市场规划建设，推进家禽专业批发市场标准化建设。

　　（二）保障农业生产安全

　　加强气象预警，及时应对天气变化，提高农业抵御自然灾害的能力。加强农业种养技术培训，强化动植物病虫害防治。加强农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　（三）夯实现代农业基础

　　加快高标准农田建设，提高耕地质量。加快构建新型农业经营体系，重点扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业四大经营主体，出台促进家庭农场发展的政策措施。加快现代种业发展，提高种业科技创新和供种保障能力。加快农业科技创新推广，提高农业科技贡献率。

　　                                                                                                                                      供稿单位：农村处

　　                                                                                                                                    撰      稿：张作丹  叶卫红