2013年广东省战略性新兴产业发展情况分析
内容摘要: 本文对2013年广东战略性新兴产业发展的基本情况进行分析,并对存在问题提出建议。
关键词: 战略性新兴产业 分析
2013年,广东战略性新兴产业延续了稳定发展的良好态势,整体实力有所增强,产业规模持续扩大,有力地推动了全省经济的增长。
一、战略性新兴产业基本概况
(一)实力稳中有升,效益总体向好
战略性新兴产业作为广东国民经济发展的重点,一直受到全省的高度重视并得到省委、省政府的政策支持,呈现持续稳定的发展势头。2013年,全省战略性新兴产业实现工业增加值3177.71亿元,比上年增长8.1%,占全省规模以上工业比重达12.4%;实现工业销售产值12667.40亿元,增长10.5%;实现出口交货值4642.64亿元,增长5.1%;实现利润978.69亿元,增长17.5%。
从规模看:2013年,全省战略性新兴产业实现工业增加值总量较大的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业增加值分别为1196.38亿元、888.40亿元、322.68亿元、276.33亿元、257.68亿元,占全省战略性新兴产业的比重分别为37.6%、28.0%、10.2%、8.7%、8.1%,占全省规模以上工业增加值比重为4.7%、3.5%、1.3%、1.1%、1.0%。
从增速看:2013年,全省战略性新兴产业增加值增长速度较快的产业有生物产业和高端新型电子信息产业,分别增长9.9%和9.0%,新材料产业、新能源汽车产业、高端装备制造产业增速均在6.0%以上。
表1 2013年全省八大战略性新兴产业增长情况
| 产 业 | 工业总产值 | 工业增加值 | ||
| 绝对值 （亿元） | 增长(%) | 绝对值 （亿元） | 增长(%) | |
| 八大产业合计 | 13125.03 | 10.9 | 3177.71 | 8.1 |
| 1.高端新型电子信息产业 | 5446.39 | 10.1 | 1196.38 | 9.0 |
| 2.新能源汽车产业 | 61.79 | 4.0 | 16.27 | 6.7 |
| 3.半导体照明产业 | 1300.04 | 7.4 | 257.68 | 5.6 |
| 4.生物产业 | 2613.98 | 16.5 | 888.40 | 9.9 |
| 5.高端装备制造产业 | 918.50 | 9.3 | 211.56 | 6.2 |
| 6.节能环保产业 | 1466.01 | 6.3 | 322.68 | 3.7 |
| 7.新能源产业 | 470.67 | 7.7 | 112.24 | 4.1 |
| 8.新材料产业 | 1351.54 | 10.9 | 276.33 | 7.2 |
从销售看:2013年,全省战略性新兴产业实现工业销售产值较高的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业销售产值5321.51亿元、2495.40亿元、1432.38亿元、1324.77亿元和1236.73亿元,分别增长9.8%、16.2%、6.0%、12.7%和6.1%。实现出口交货值较高的产业有高端新型电子信息产业、半导体照明产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业,实现出口交货值3372.88亿元、495.22亿元、297.78亿元、245.55亿元、205.13亿元,分别增长6.1%、4.0%、0.3%、3.2%、6.2%。
从效益看:2013年,全省战略性新兴产业实现利润总额较高的产业有生物产业、高端新型电子信息产业、节能环保产业、半导体照明产业、高端装备制造产业,实现利润382.72亿元、267.31亿元、114.35亿元、67.88亿元、64.25亿元,分别增长19.1%、31.2%、1.5%、12.2%、12.5%。
表2 2013年全省八大战略性新兴产业销售情况
| 产 业 | 工业销售产值 | 出口交货值 | ||
| 绝对值 （亿元） | 增长(%) | 绝对值 （亿元） | 增长(%) | |
| 八大产业合计 | 12667.40 | 10.5 | 4642.64 | 5.1 |
| 1.高端新型电子信息产业 | 5321.51 | 9.8 | 3372.88 | 6.1 |
| 2.新能源汽车产业 | 60.79 | 9.3 | 5.15 | -35.0 |
| 3.半导体照明产业 | 1236.73 | 6.1 | 495.22 | 4.0 |
| 4.生物产业 | 2495.40 | 16.2 | 297.78 | 0.3 |
| 5.高端装备制造产业 | 883.89 | 7.7 | 205.13 | 6.2 |
| 6.节能环保产业 | 1432.38 | 6.0 | 136.15 | 2.1 |
| 7.新能源产业 | 396.50 | 6.5 | 91.37 | -6.5 |
| 8.新材料产业 | 1324.77 | 12.7 | 245.55 | 3.2 |
(二)发展有所偏重,整体循序渐进
从全省战略性新兴产业的地区分布看,其发展的重心在珠三角地区。2013年,珠三角地区战略性新兴产业实现工业增加值2691.06亿元,占全省战略性新兴产业的比重达89.3%;实现工业销售产值11369.74亿元,比重达89.8%;实现出口交货值4471.25亿元,比重达96.3%;实现利润855.22亿元,比重达87.4%,战略性新兴产业在珠三角地区占了绝对的优势。
表3 2013年全省分市八大战略性新兴产业增长情况
| 各 市 | 工业总产值 | 工业增加值 | ||
| 绝对值 （亿元） | 增长(%) | 绝对值 （亿元） | 增长(%) | |
| 全省总计 | 13125.03 | 10.9 | 3177.71 | 8.1 |
| 广州市 | 2148.76 | 9.7 | 555.67 | 7.4 |
| 深圳市 | 3991.99 | 6.3 | 937.72 | 7.5 |
| 珠海市 | 536.01 | 9.8 | 111.76 | 9.1 |
| 汕头市 | 141.09 | 12.5 | 32.11 | 10.0 |
| 佛山市 | 1490.31 | 15.1 | 317.88 | 11.8 |
| 韶关市 | 67.46 | 4.0 | 17.84 | 7.3 |
| 河源市 | 82.78 | 34.1 | 19.94 | 23.3 |
| 梅州市 | 39.08 | 23.2 | 12.07 | 23.0 |
| 惠州市 | 978.82 | 22.3 | 207.41 | 22.4 |
| 汕尾市 | 89.89 | 11.2 | 21.74 | 10.9 |
| 东莞市 | 1150.26 | 9.1 | 230.63 | 10.0 |
| 中山市 | 846.04 | 13.3 | 182.66 | 19.7 |
| 江门市 | 328.57 | 23.8 | 74.62 | 15.4 |
| 阳江市 | 108.70 | 14.2 | 25.96 | 15.0 |
| 湛江市 | 35.90 | 6.4 | 11.26 | 7.6 |
| 茂名市 | 84.38 | 13.5 | 21.93 | 13.3 |
| 肇庆市 | 311.40 | 21.0 | 72.71 | 19.5 |
| 清远市 | 307.58 | -4.7 | 65.73 | -3.3 |
| 潮州市 | 39.24 | 16.4 | 10.36 | 16.8 |
| 揭阳市 | 291.11 | 17.5 | 70.25 | 17.4 |
| 云浮市 | 55.67 | 24.2 | 13.94 | 20.7 |
与此同时,粤东西北地区战略性新兴产业也得到了一定的发展。2013年,粤东西北地区战略性新兴产业共实现工业增加值323.13亿元,占全省战略性新兴产业比重为10.7%,其中:粤东地区134.46亿元,占比重4.5%;粤西地区59.15亿元,占比重2.0%;粤北地区129.53亿元,占比重4.3%。此外,粤东西北地区共实现工业销售产值1297.66亿元,占比重10.2%;实现出口交货值171.38亿元,占比3.7%;实现利润123.47亿元,占比12.6%,战略性新兴产业在粤东西北地区有了初步的发展。
(三)主要产品生产加快,产量形成规模
随着高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业等产业迅速发展,其主要产品的生产也随之加快,产量逐渐形成规模。2013年,全省战略性新兴产业中的主要行业均有不同程度的增长,如:高端新型电子信息产业中的计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业增加值1128.33亿元,增长9.0%,占该产业比重达94.3%;生物产业中的医药制造业实现工业增加值364.34亿元,增长8.4%,占该产业比重达41.0%;节能环保产业中的废弃资源综合利用业实现工业增加值163.15亿元,增长3.8%,占该产业比重达50.6%;新材料产业中的化学原料和化学制品制造业实现工业增加值139.26亿元,增长4.7%,占该产业比重达50.4%。此外,新能源产业中的专用设备制造业增长幅度达到61.7%,新材料产业中的造纸和纸制品业增长幅度达到33.1%等。
主要产品产量方面,2013年,全省发光二极管(LED)产值达到2810.00亿元,产量达1132.46亿只,增长88.0%;风力发电量达49.42亿千瓦小时,增长68.3%;太阳能电池1470836.40千瓦,增长48.0%;程控交换机1887.05万线,增长37.9%;移动通信手持机(手机)81292.51万台,增长34.2%;OLED显示屏10873.00万片,增长24.4%;移动通信基站设备11280.57万信道,增长21.5%。
表4 2013年全省八大战略性新兴产业主要产品产量
| 产品名称 | 计量单位 | 绝对值 | 增长(%) |
| 核能发电量 | 亿千瓦小时 | 464.43 | -2.1 |
| 风力发电量 | 亿千瓦小时 | 49.42 | 68.3 |
| 化学药品原药 | 吨 | 78713.50 | 12.4 |
| 数控金属切削机床 | 台 | 8898.00 | 1.3 |
| 太阳能电池 | 千瓦 | 1470836.40 | 48.0 |
| 程控交换机 | 万线 | 1887.05 | 37.9 |
| 其中:数字程控交换机 | 万线 | 1244.24 | 14.0 |
| 移动通信基站设备 | 万信道 | 11280.57 | 21.5 |
| 移动通信手持机（手机） | 万台 | 81292.51 | 34.2 |
| 电子计算机整机 | 万台 | 3756.53 | 11.0 |
| 集成电路 | 亿块 | 181.81 | 7.8 |
| 光电子器件 | 亿只（片、套） | 1694.14 | 52.4 |
| 其中：发光二极管（LED） | 亿只 | 1132.46 | 88.0 |
| 液晶显示屏 | 万片 | 78307.30 | -10.8 |
| 液晶显示模组 | 万套 | 78450.20 | 2.9 |
| OLED显示屏 | 万片 | 10873.00 | 24.4 |
| 电子元件 | 亿只 | 13592.17 | 2.1 |
| 彩色电视机 | 万台 | 6691.07 | 4.3 |
| 液晶（LCD）电视机 | 万台 | 4510.51 | -1.7 |
| 环境污染防治专用设备 | 台（套） | 2662.00 | -42.6 |
| 新能源乘用车 | 辆 | 6656 | 65.9 |
| 民用钢质船舶 | 万载重吨 | 283.89 | -26.1 |
二、战略性新兴产业发展存在问题
(一)产业发展仍需加快
根据《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》,到2015年,全省战略性新兴产业总产值突破2.5万亿元,增加值占生产总值比重达到10%左右。与这个目标相比,2013年全省战略性新兴产业总产值仅为13125.03亿元,占生产总值的比重为5.1%,差距仍然很大,实现目标任务艰巨。在确定为率先突破的三大产业中,高端新型电子信息和LED两大产业增长较快,新能源汽车的发展并不理想,2013年实现增加值为16.27亿元,仅占全省战略性新兴产业增加值的0.5%,利润及出口交货值甚至出现负增长。
(二)国内外市场仍需进一步开拓
近年来,广东通过大力培育和发展战略性新兴产业,使之逐步成为全省工业新的增长点,部分产业已经具备一定的规模,但产业的产销衔接仍需进一步加强,国内外市场仍需进一步开拓。2013年,全省战略性新兴产业共实现销售产值12667.40亿元,比上年同期增长10.5%,低于规模以上工业销售产值1.6个百分点。八大战略性新兴产业中,仅生物产业和新材料产业增幅分别高于规模以上工业销售产值4.1个和0.6个百分点,其余六大产业增幅均低于规模以上工业增幅。
出口方面,2013年,全省战略性新兴产业共实现出口交货值4642.64亿元,同比增长5.1%,高于规模以上工业出口交货值0.8个百分点。但八大战略性新兴产业中,出口交货值占销售产值的比重超过五成的,仅有高端新型电子信息产业,比重为63.4%,其余七大产业均没有超过五成,其中的节能环保产业和新能源汽车产业甚至还不到一成。
三、政策和建议
(一)加大政策扶持力度,为战略性新兴产业发展创造良好条件
战略性新兴产业作为广东工业新的增长点,政府部门要在财政投入、税收减免以及其他一些相关政策上予以大力扶持,要加强财政资金与金融资本结合,对技术研发、产业化、平台建设、重大项目、知识产权、产业集群、市场培育等环节进行全面支持,并且积极争取国家战略性新兴产业专项资金支持。
要处理好市场机制和政府调控的关系。要结合广东发展的实际,把握好战略性新兴产业发展的客观规律,以充分发挥资源配置、注重效率优先兼顾公平的原则,促进战略性新兴产业的发展。要准确把握新的全球技术革命发展脉搏,聚焦国家战略导向,超前谋划,重点发展,为战略性新兴产业营造良好的发展环境。
(二)加强战略性新兴产业创新体系建设,提升自主创新能力
在引导战略性新兴产业推进计划的同时,要坚持以企业为核心,推进产学研合作,集聚广泛的资源构建广东战略性新兴产业创新体系。要有系统性、针对性地培育战略性新兴产业所涉及的创新体制机制、强化企业技术创新主体地位、加强自主创新,在进一步做大产业规模的基础上加快提升企业的技术水平和创新能力,为最终实现向战略性新兴产业前端的挺进与拓展打下坚实的技术支撑。
要支持有条件的骨干企业发展成为有国际竞争力和影响力的跨国企业集团,支持中小企业做专做精、做大做强。在主要领域突破掌握一批具有自主知识产权的关键技术和标准,形成一批具有国际影响力的大企业和创新力强的中小企业,进一步完善产业体系。
(三)充分发挥珠三角地区的产业带动作用,开拓市场,推进全省战略性新兴产业的发展
发展重心主要集中在深圳、广州、佛山、东莞等珠三角核心区域是当前广东战略性新兴产业发展的一大特点,因此,在全省战略性新兴产业的长远发展中,要充分利用好这一特点,统筹规划,扬长避短,同时要根据不同区域的实际情况,采取在具有优势和基础的地区率先取得战略性新兴产业发展的突破,并以重点区域产业的快速升级带动其他地区发展的策略,建立不同的适合各地区发展特色的产业集群,把重点突破、率先发展与全面提升结合起来,以之带动珠三角其他城市及粤东西北地区战略性新兴产业的发展,进而推进广东战略性新兴产业的全面发展。
要正确引导社会消费,提高战略性新兴产业的产品销售率,壮大战略性新兴产业的国内市场,同时,要加强战略性新兴产业的国际间合作和交流,进一步拓展国外市场。
供稿单位:工交处
撰 稿:李奕思