[茂名]高州实施“一镇一公园”方案，着力打造森林公园生态景观体系

近年来，高州积极响应省委、省政府新一轮绿化大行动的号召，确立“生态立市，绿色发展”思路，以“一镇一公园”建设为着力点，以创建全国绿化模范县为目标，深入开展新一轮绿化大行动，取得显著成效：全市规划建设森林公园34个，其中22个初具规模，形成了以市郊笔架山、文笔岭、挂榜岭森林公园为标杆的“星星伴月”式森林公园总体布局，成为群众休闲、观光、健身的好去处，成为该市打造产城融合宜居宜业之城一道亮丽的风景线，深受市民好评。主要做法是：

一是提高认识，加强领导。该市将森林公园建设作为森林进城围城的重要举措，作为城市扩容提质，擦亮高州“生态”名片，打造良好生态景观、优化城镇人居环境，提高城镇竞争力的重要抓手，列入市委市政府年度重点工作来抓。要求各级各部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，从全局战略的高度重视和加强森林公园建设。市成立了由分管林业常务副市长任组长的工作领导小组，各镇（街）相应成立工作领导小组，加强“一镇一公园”建设。市委市政府多次召开市委常委扩大会和市政府常务会进行研究讨论，市委书记、市长等主要领导经常专题下乡调研，带头到在建公园进行义务植树，做好表率，有力推动“一镇（街）一公园”建设。

二是加强宣传，营造氛围。结合新一轮绿化大行动和创绿工作，充分利用广播电视、会议、标语、横幅、咨询活动、专题晚会等，大力宣传“一镇一公园”方案的目的意义和做法。譬如，在高州电视台播出《高州森林摇篮》和《高州“一镇一公园”方案活动跟踪系列报道》，在《高州新闻》开辟专栏，对全市“一镇一公园”建设工作进行跟踪报道，使森林公园建设的理念、目标、措施深入民心，提高社会各届爱绿、植绿、护绿的意识，营造全民参与共建森林公园，共享林业生态成果的良好氛围。

三是科学谋划，完善方案。为做好森林公园建设文章，该市在认真做好调查摸底工作的基础上，结合新一轮绿化大行动工作任务，制订《高州市“一镇（街）一公园”建设实施方案》，要求各镇（街）立足实际，充分利用现有的资源条件，规划建设一个以上森林公园。目前，全市共规划各类森林公园34个。

四是分步实施，稳步推进。该市“一镇（街）一公园”建设分为两期，第一期是2013-2015年，第二期是2016-2017年。在推进过程中，做到分类分步实施，对拟建的及时完善规划，对已有一定基础条件的抓紧推进建设。目前，全市森林公园已全部完成规划设计，有22个公园已进行基础设施建设，初步形成以市郊笔架山、挂榜岭森林公园为标杆，各镇村级森林公园为依托的“星星伴月”式森林公园总体布局。其中，市郊的笔架山生态森林公园面积1650亩，以原有的森林生态环境为依托，融合生态文化、儒家文化和高州乡土文化，打造成集登山览胜、健身康体、科普教育、回归自然为一体的综合性城郊森林公园。该公园首期投资2000万元，于2014年8月动工，2016年春节初步建成开放，成为市民日常休闲观光健身的好去处，成为城市建设一张的新名片。

五是加大投入，提供资金保障。森林公园建设涉及面广、工程量大，需要较大的资金投入。根据“一镇（街）一公园”实施方案的目标，该市按照“分级负责、多元投入”的原则，多渠道筹措建设资金。在积极争取上级项目建设专项资金基础上，市财政加大公园建设资金投入。如2014、2015年投入2000万元建设笔架山森林公园，2015年投入700多万元建设文笔岭森林公园，2016年投入1500万元改造观山公园、投入1200多万元改造挂榜岭公园，结合冼太文化园建设，计划投入6000万元建设高凉岭森林公园等。2015、2016年分别由市财政安排500万元补助给镇（街）用于森林公园建设。在要求各镇（街）加大资金投入的同时，通过“好心高凉”义务植树等形式，积极发动民营企业、外出乡贤等认捐认种，共同参与森林公园建设，发展生态旅游，美化绿化城乡环境。如该市南塘镇彭村森林公园，面积638亩，由村委会牵头建设，除村集体投入部分资金外，主要是通过发动外出乡贤和群众捐款，并结合“认种认养”主题林等方式进行建设，累计投入600多万元，公园已初具规模，成为当地乡村旅游主要景点和新农村建设示范点。按初步概算，至2017年底，该市森林公园建设投资将超过1.2亿元。

六是加强督导、考核，确保实效。该市将“一镇（街）一公园”工作列入市政府工作报告及年度重点工作，列入镇（街）、市直有关单位年度考核的重要内容。譬如，森林公园建设列入镇（街）森林资源保护和发展目标责任制考核内容，笔架山和文笔岭森林公园建设列为市2014、2015年重点项目，观山公园、挂榜岭森林公园改造和高凉岭森林公园建设列为2016年市委市政府重点项目，由市四套班子成员挂点抓落实。同时，市委、市政府成立督导组，对公园建设实行“一周一督导，一月一通报”，及时帮助解决工作中的困难和问题，确保森林公园建设扎实有效推进。（高林    赖焕周）