东莞小额创业可获10万元财政贴息贷款

　　3月17日，东莞市政府常务会议审议出台《东莞市小额创业贷款实施方案》（下称《方案》）

　　今年全国“两会”提出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。3月17日，东莞市政府常务会议审议出台《东莞市小额创业贷款实施方案》（下称《方案》）。《方案》致力于完善改进小额创业贷款模式，解决创业资金短缺和周转困难的问题，进一步促进本市户籍劳动力实施创业计划。

　　市长袁宝成强调，要通过政策的有效实施，降低小额创业贷款门槛，简化手续，为创业者提供方便、快捷的贷款服务，最终在东莞形成“大众创业、万众创新”的氛围。同时，要瞄准在莞大学生等群体，研究出台扩大贷款对象的实施范围，全面提升本市户籍在莞的创业者创业能力。

　　《方案》适用的贷款对象是在法定劳动年龄以内，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能和创业能力的人员。优先考虑就业困难人员和经创业培训合格的人员。贷款人员要求具有完全民事行为能力，诚信观念强，信用良好；有具体经营项目并经工商管理部门批准领取了营业执照，预期创业项目有较稳定收入来源，具备清偿贷款本金能力等。贷款用途必须用于创业的生产经营项目，不得用作购置生活用品、建房、治病、子女上学等非生产性项目，不得转借他人使用。

　　《方案》将小额创业贷款分为5万元和10万元两个档次，借款人可根据创业需要提出申请。邮储银行东莞市分行通过审核创业项目资金需要、还款能力等，确定批准的贷款金额。额度将根据借款人所从事创业项目的生产经营周期、贷款用途、还款能力，由借贷双方共同商议确定，最长不超过三年。

　　贷款利率在人民银行公布的同期贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。小额创业贷款的利率按贷款合同签订日约定的贷款利率执行，在贷款合同期内不随基准利率调整而调整。小额创业贷款的贷款期内，在规定的贷款额度内，由市财政给予全额贴息。

　　东莞小额创业贷款的合作金融机构为邮储银行东莞市分行，市财政在邮储银行东莞市分行存入担保基金。

　　符合条件的人员自愿向邮储银行东莞市分行各支行提出申请，由邮储银行东莞市分行进行贷款审核（包括项目可行性、担保情况、贷款金额等），邮储银行东莞市分行初审后送市人力资源局进行贷款对象资格审核。小额创业贷款从邮储银行东莞市分行各支行受理申请到审批完毕发放贷款，原则上在25个工作日内完成。

　　 ■其他议题

　　 把威远岛建成为广东省美丽港湾

　　会议审议通过《东莞市虎门威远岛建设广东省美丽港湾实施方案》，提出通过海湾清理、修复建设、生态整治和海洋生物资源养护建设等方式建设虎门镇威远岛美丽港湾项目，将美丽港湾建设成为东莞市的亮丽名片。

　　东莞明确了美丽港湾的基本内涵，即有一条生态廊道，有一块洁净沙滩，有一处滨海休闲景观区，有一方红树林湿地，有一湾清澈海水，有一片碧水蓝天，有一座海洋环境监测站。东莞将结合全市海洋资源环境实际及对虎门镇威远岛“生态岛、旅游岛、文化岛”的发展定位，严格保护海湾和沙滩资源，坚持陆海联动和统筹协调，通过多种方式建设虎门镇威远岛美丽港湾项目，将美丽港湾建设成为东莞市的亮丽名片。

　　《方案》明确了建设范围包括北起北太平水道，南至南太平水道，东至新湾新渔港避风塘，西至威远岛西南侧海岸景观综合整治工程，涉及岸线14890米。

　　建设内容共五个领域，分别是外环岛路休闲景观长廊的生态廊道，对太平水道疏浚清淤工程及新湾新渔港避风塘疏浚清淤工程进行清理的海湾清淤，囊括休闲栈道、海湾清淤部分、滨海休闲景观及海洋科普知识展墙等的威远岛西南侧海岸景观综合整治工程，建立海洋浮标监测系统的海洋环境监测点，建造黄唇鱼自然保护区和海洋渔业资源增殖放流的水生生物养护。

　　 市人大重点建议推行市政府领导领办制

　　会议审议通过了《东莞市人民政府办理市人大代表重点建议办法》。袁宝成强调，各承办单位要全面深化对人大、政协重点建议办理工作重要性的认识，切实增强做好重点建议办理工作的责任感，务必要认真抓好落实。政府要加强督办，保质、保量办出实效。

　　会议提出，重点建议办理工作实行市政府领导领办制度。根据重点建议所涉及的主要事项，由分管该项工作的副市长牵头领办。东莞要求成立重点建议办理工作协调小组，由分管该项工作的副市长任组长。

　　《办法》明确，重点建议办理工作应深入基层、充分听取代表意见，广泛开展调查研究。调研工作由协调小组统筹组织，由协调小组组长或副组长带队，协调小组成员参加。

　　市政府办公室将加强对重点建议办理意见落实情况的跟踪督办，组织有关部门开展“回头看”活动。主办单位每年应向市政府报告有关工作进展情况，确保重点建议办理意见提出的各项措施落到实处。(段思午 张超)