48天变3天，增城区首创规划国土“三证合办”

今年来，增城区委、区政府按照创造良好营商环境的目标，不断推出优化建设项目审批流程的创新举措。7月5日，增城推出《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》和《不动产权证书》“三证合办”举措，在广州市范围内属于首创，是增城区政府统一部署下规划、国土工作高度融合的重大突破。

该项举措实施后，企业只需一次申请便可同步办理以上三证。办证流程从原来的48天缩减至3天，效率大幅度提升。

▎优化前：串联审批，耗时48天，至少跑8趟

据了解，在审批优化前，企业办理《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》和《不动产权证书》需要串联审批，流程较为繁琐。

按照优化前的审批流程：

1.企业签订土地出让合同后，需先缴交土地出让金。

2.到测绘单位申请办理宗地图（15个工作日），

3.申请办理《建设用地规划许可证》（4个工作日），

4.申请办理《建设用地批准书》（9个工作日），

5.最后申请办理《不动产权证书》（20个工作日）。

“各环节串联审批，申请办理各个证件都需要提供10份以上材料，合计需要提供32份材料，审批合计需要耗时48个工作日，企业至少要跑8趟。”增城区国土规划局有关负责人介绍。

优化后：并联审批，耗时3天，只需跑2趟

“三证合办”举措的实施，变串联审批为并联审批，三证申请办理业务实现信息共享，极大缩短了办事时间。

据介绍，实施“三证合办”举措后，增城区申请办理宗地图改为增城区国土和规划局内部出具，企业不需再申请办理和承担任何测绘费用。企业在签订土地出让合同时，顺便一次性提出办理《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》和《不动产权证书》3项业务的申请，增城区国土和规划局内部对3项业务进行信息实时共享和协同并联推进。在企业缴交土地出让金后，3个工作日内可以一次性领取上述三个证件。

坚持创新：优化审批永远在路上

记者了解到，除在广州市首创“三证合办”，在增城区政府的统一部署下，增城建设项目审批流程优化当中还有不少创新举措，包括建设项目需要申请砍伐、迁移、修建树木的，由原来需在办理《建设工程规划许可证》之后，提前到修建性详细规划批复以后就可办理；基础设施配套费、人防异地建设费、工商意外保险、印花税等费用统一合并到施工许可前办理；项目人防建设意见书不再作为建设工程规划许可证的前置条件，移至办理建筑工程施工许可证以前收取；初步设计审查、人防设计审查、消防设计审查可同步进行，不互为前置条件；施工图审查备案、节能审查备案、人防设计审查可同步进行，在施工图审查前取得建设工程规划许可证即可等。

据了解，当前增城区政府正在加快统筹国规、住建部门携手探索推进规划验收验线测绘、人民防空验收测绘、房产测绘“三测合一”的办理。这一举措，又将是跨部门审批流程创新的重大突破。

这些举措，立足企业角度思考问题，更加地切合建设工程项目的推进实际。与此同时，“平行推进”的做法为项目推进大大节省了时间，也为企业赢得了时间和金钱。