东莞上半年村组总债权降9.2%
制图/杨智宏
东莞时间网讯 今年上半年，全市村组两级债权总额121.4亿元，比上年同期减少12.3亿元，减幅9.2%，其中塘厦、中堂、桥头、石排的减幅超过20%。这是记者昨日从市农资办获悉的。
我市村组大规模追债从2013年开始。据市农资办介绍，市政府出台了一系列政策措施，多部门纵横联动，使村组债权明显下降。市督查部门把村组债权追收工作，纳入2015年镇街决策督查考评范围，明确目标要求，增强镇街工作的责任感。
上半年村组债权同比减少12.3亿
据农业部门统计，至今年6月底，全市村组两级债权总额121.4亿元，比上年同期减少12.3亿元，减幅9.2%。其中，塘厦、中堂、桥头、石排的减幅超过20%。全市村组债权总额占净资产的比例，从11.1%下降至10.5%，降低了0.6个百分点。
今年上半年，村组两级历年应收账款收款率81.6%，提高1.7个百分点。其中，莞城、长安、石排的收款率超过90%；当年应收账款收款率73.4%，提高2.1个百分点，其中莞城、虎门超过90%。
市农资办介绍了虎门和石排的追债创新手段。“虎门镇要求社区将全部经济合同录入平台系统，通过‘三资’监管平台绑定经济合同签订和兑现情况，企业延期交租由系统自动计提滞纳金，提高拖欠租金的成本。”市农资办有关负责人介绍了虎门的创新手段。
在“三资”监管平台的技术支撑下，虎门镇村组当年债权收款率实现了“三级跳”：从2012年的77.4%，提高至2013年的82.6%、2014年的90%，今年上半年继续保持在90%以上。
石排镇多管齐下，债权总额减三成。该镇出台了《加强物业租金收缴管理方案》，对村组应收款实行分级管理，对追收不力的农村干部，视情节轻重，分别作出责令检讨、通报批评、扣减薪酬、引咎辞职等追究措施。今年上半年，该镇债权总额从1.66亿元减少至1.17亿元，减少近5000万元，减幅29.4%。
本季度计划加大上门追收频率
据市农资办介绍，在7月－9月，村组追债将按照“加大工作力度收回一批、清理三角债核减一批、区分欠款与投资关系转化一批、做好村民解释工作核销一批”的思路开展。
具体安排是这样的：在7月，集中清查。由各镇街指导督促村组完成债权清查，对关联单位欠款、外部债权、隐性坏账等进行分类梳理，制定针对性措施；由市财政局督促镇街清理拖欠村组的财政补助资金。
在8月，集中催收。由各镇街指导村组加大电话追收、上门追收频率，敦促债务人还款或签订还款协议，并适时运用法律手段进行维权追收；由市司法局推进一村（社区）一法律顾问工作，为维护村组合法权益提供法律支持；指导镇街司法分局协调法律服务所，向村组提供发函追收、法律咨询等服务。
在9月，加大执行力度。由各镇街将累计欠款超过1年且欠款金额超过1万元的欠款人，列入“集体资产交易平台信用风险警示名单”；督促村组对已胜诉但尚未收回的债权，向法院提出申请强制执行；由市中级法院逐个落实涉农债权案件，提高未裁决案件办案效率和加快在执案件执行进度，曝光“老赖”名单；由市相关单位按各自职能，对列入“集体资产交易平台信用风险警示名单”的债务人，采取相应的监管、限制措施。
视点
村组追债有三大难
我市村组债权不是一两年形成的，至少有20多年的历史。因此，村组追债过程中，会遇到一些困难。市农资办概括了村组追债过程中主要的三大困难。
追收上的困难。受近年全球经济低迷、国内经济增速放缓等因素影响，承租集体物业的中小企业经营困难，今年上半年村组物业闲置率从0.9%上升至1.1%，欠租现象有所加重，追租压力加大。
执行上的困难。由于债权纠纷情况复杂，法院取证及审判耗时长、诉讼费高，即使赢了官司，也可能因债务方逃逸、破产或转移财产，最终收不回钱，反而徒增追债费用。
核销上的困难。全市村组无法收回或收回可能性极低的“隐性坏账”约6亿元，普遍存在原因不详、资料不齐、账目不清、责任不明等问题。
