上海外滩拥挤踩踏事件调查报告新闻发布会直播
【调查报告提出五项整改建议】
①切实落实安全责任制,大力增强红线、底线意识;
②切实加强对大人流场所和活动安全管理，进一步落实完善制度规定;
③切实加强监测预警,进一步提升突发事件防范能力;
④切实加强应急联动,进一步强化应急处置能力;
⑤切实加强宣教培训,进一步提升全社会公共安全意识能力
【 外滩拥挤踩踏事件责任的认定 】
调查认定，对事件发生，黄浦区政府负有主要管理责任，黄浦公安分局负有直接管理责任，黄浦区市政委负有管理责任，黄浦区旅游局负有管理责任，黄浦区外滩风景区管理办公室负有管理责任，上海市公安局负有指导监督管理责任。
【 外滩拥挤踩踏事件的主要原因 】
对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这起事件主要原因。
事件发生后，许多市民游客自发用身体围成人墙，辟出救护通道。现场市民游客中的医生、护士自发加入抢救。上海调动全市优质医疗资源全力以赴救治伤员。目前49名伤者中已有45人经诊治后出院(包括13名重伤员中的11人)，4名伤员(2名重伤、2名轻伤)仍在院治疗。
事件原因分析：①对“外滩”与“外滩源”的区别没特别提醒和广泛宣传。②在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警，安保人员严重不足。③黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增变动情况未及时采取有效措施。
【 外滩踩踏调查结果事发原因公布 】
调查证实，12月31日23时23分至33分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。
【上海宝山区原区委书记姜燮富接受组织调查】
经上海市委批准，宝山区原区委书记姜燮富涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
21日记者从权威部门获悉，上海外滩拥挤踩踏事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。调查报告建议处分包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名干部。
【新闻发布会出席人员名单公布】
上海市政府新闻办公室1月21日11时10分将举行新闻发布会，公布“12·31”外滩拥挤踩踏事件调查报告。
新闻发布会出席人员名单如下：
周波 副市长、联合调查组副组长
熊新光 联合调查组成员、市应急办主任
王玉 联合调查组成员、市监察局副局长
刘平 联合调查组成员、市政府法制办副主任
闪淳昌 联合调查组专家、原国务院参事、国家经济管理专家
沈国明 联合调查组专家、市人大代表、法学专家
徐威 市政府新闻发言人
近日，上海市纪委公布了黄浦区部分干部在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”调查结果，黄浦区委书记周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神。纪检监察机关将依据有关规定对上述人员予以党纪政纪处分。
上海市纪委通报，黄浦区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧等人在一餐厅共消费2700余元，未付费。周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神被处分。
据央视报道，今天上午11:10，上海将召开新闻发布会公布去年12月31日晚发生在外滩的拥挤踩踏事件调查报告。2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤发生严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。
回顾
人流对冲有人摔倒导致踩踏
2014年12月31日23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。36位遇难者名单全部公布，遇难者年龄最小12岁，最大37岁。遇难者中包括有复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。
据介绍，考虑到往年人流量众多等问题，今年外滩取消了往年组织的大型跨年灯光秀活动，但外滩作为世界闻名的地标，仍是一个各方人员在节假日的自行聚集点，也一直是海内外游客以及本地人观赏景色的主要地点。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时的700多警力到场。目击者称，当天20时许，外滩人流开始陆续增多，到20时30分已接近2013年跨年时有灯光秀活动的人流规模，公安等部门第一时间又紧急抽调了数百名警力赶往现场。至23时30分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。