上环与户口政策不挂钩 单独二孩已办1303例

8月20日上午，市卫计局书记严戈科做客“行风在线”，针对推进医疗卫生公共服务、落实“单独二孩”政策等问题与网民交流。严戈科说，最新统计显示全市办理“单独二孩”的家庭数已经达到1303个，产科需求紧张的情况并未出现；针对网民反映“户口与上环挂钩”等现象，他表示二者在政策上不挂钩，强调基层计生工作的方式方法需要改变，市民有疑问时可以向基层计生部门或市卫计局政策法规科了解相关情况。

“单独二孩”已办1303例

市民刘先生致电称，他申请生育“单独二孩”并获得通过，想知道生二孩后还能否享受独生子女的奖励优待。严戈科回应，独生子女奖励仅针对独生家庭，依法批生二孩的父亲，要在批准申请的同时收回独生子女优待证，并停发独生子女保健费。但之前已经发放的保健费会继续享受，无需退还。

据最近一次统计，截至8月初，全市已受理“单独二孩”生育申请1552例，依法办理1303例。这些新生儿的降生是否会对公共资源带来压力呢？严戈科表示，目前全市有妇幼保健机构6家，实际开发床位数970张，产科、妇科、儿科、新生儿、检验科等相关功能科室齐全，能够满足生产需求。此外，根据惠州市2014—2015年医疗机构设置规划，二级以上综合医院要加强儿科建设，儿科床位应占总床位数的10%。

基层计生工作要改方式

严戈科表示，“十二五”以来惠州市委市政府高度重视卫生工作，共投入85.65亿元建成8家医院。截至去年底，惠州市共有卫生机构总数2604家，其中医院63家，卫生院76家，社区服务中心80个。全市医疗机构床位数约2万张，每千名常住人口拥有病床数4.08张，共有卫生技术人员25528人。

投入这么大，为什么看病依然不容易呢？严戈科表示，这与医疗资源配置不均有关，一方面要做好疾病预防工作，改变重医轻防的状况，将小病提前解决；另一方面要促进分级医疗制度的形成，着力提高基层社区机构的医疗水平。

在网络提问中，多名网友反映部分地区存在“户口与上环/结扎挂钩”的情况。网友“欣然心语”询问，“我是水口的，农村户口，第一胎是女儿，第二胎是儿子。前几天去给儿子上户口，计生办说一定要结扎才能上户，请问国家有这样的规定吗？”

严戈科表示，从政策上讲上环或结扎与户口不挂钩，生育一孩首选上环，二孩首选结扎，这都是推荐而非强制的措施；但与此同时，实行计划生育依然是每个公民的基本义务，基层工作者需要把好计生关口。不采取强制措施，又要把好关口，怎么办呢？这就要求基层工作改变方式方法，例如采用承诺办理等新的方式。如果市民对政策的执行有疑问，可以到基层计生部门或市卫计局政策法规科了解情况。