不妨用分级管理 解决“快递在飞”乱象

　　徐剑锋

　　本报21日报道，张女士向本报反映，位于梅城富奇路的梅州市天天快递有限公司存在“野蛮分拣”的行为。接到报料后，记者连续多次前往梅城江南富奇路的天天快递公司分拣区暗访调查，该快递公司分拣快递时抛扔快件、抽烟、坐包裹箱上等行为全部进入了记者的镜头。

　　这几年快递业在迅猛发展的同时，也夹杂着良莠不齐，不仅暴力分拣、贩卖信息等疏漏百出，调包丢件、损毁慢递等也每每为人诟病，业已成为新的投诉热点和发展瓶颈。不必讳言，当下快递业整体处于很低端的业态，“一间出租屋、一张桌子、一部电话、几个亲戚朋友”就能上路，由此发生快递纠纷和事故也就在所难免了。

　　这一系列问题的产生，都源于一个共同的症结——制度与监管没有唱好“双簧戏”。于制度而言，《快递市场管理办法》、《快递业务操作指导规范》对超时取件、野蛮分拣等违规行为都提出了具体要求和处罚措施，规章制度不是没有，而是没有被有效执行。一方面，邮政管理部门人手少、力量弱，面对面广量大的快递公司和日以万计的邮包，显然是势单力薄；另一方面，消协部门接到投诉也只能协调、督促，在缺乏行政处罚权的语境下，处理起来明显感到很苍白。

　　解决这些上述乱象，离不开快递公司内部的严格管理，也离不开职能部门的严格监管。只有完善相关规范，形成合理的市场分层和理性竞争机制，才能让快递业来一次涅槃，使快递业日趋规范化、专业化，从粗放型发展向精细化发展转型，这也是行业持续健康发展的保障。

　　国家邮政局早在2011年就印发了《快递企业等级评定管理办法（试行）》，快递企业将按照服务评价、服务时效、人员素质等综合条件，分为五星、四星、三星、二星四个等级。显然，很有必要对整个行业进行“梳理”和洗牌，以分级管理来“倒逼”快递公司拿出让人眼前一亮的新服务、新举措，以及更多的“私人定制”，用先进的分拣技术、科学的内部管理、完善的运行规则来提升质量和服务，从而让消费者在充分选择中感受到快递的便利和服务的尊严。