专家融智林业产业“十三五”蓝图

为切实做好“十三五”规划林业产业专题的研究和编制工作，9月16日，中国林产工业协会在北京召开“十三五”规划林业产业专题研究专家咨询会，就初步形成的林业产业专题“十三五”规划初稿及对林业产业发展存在的问题广泛听取各方专家的意见和建议。

会上，来自国家发改委、国家林业局、国家开发银行、相关林业科研院所、林业企业的专家围绕规划内容进行了深入研讨。专家们一致认为，林业是一项重要的公益事业和基础产业，林业产业作为林业的重要内容，涉及国民经济的第一、第二、第三产业多个门类，产业涵盖范围和产业链条不断延伸，其发展具有巨大的综合效益，也是国民经济绿色发展的优势和潜力所在。

规划初稿通过对“十二五”林业产业发展主要成就的总结分析，指出了当前林业产业发展面临的形势与挑战，由此提出了“十三五”林业产业发展的总体思路，并规划出林业产业发展的实施重点，同时针对林业产业发展的措施及政策提出了合理性建议，内容全面、定位准确、针对性强，有利于解决当前林业产业中存在的问题，指导林业产业未来发展。

针对规划初稿内容中存在的不足，专家们从各自熟悉的领域出发踊跃发言,为完善和充实规划内容献计献策。国家林业局发展规划与资金管理司副司长、全国木材行业管理办公室主任孙建指出，规划要着重解决林业产业的政策保障问题，找到制约林业产业发展的症结所在，并提出有针对性的解决措施，从体制、机制、政策上有所创新，推动林业产业发展。国家发改委农经司副司长吴晓松指出，规划内容丰富，但美中不足的数据支撑略显不足，希望规划研究编制小组能在数据支撑方面进行补充完善。国家开发银行专家委员会委员陈幼卿表示，截至今年8月底，国家开发银行发放贷款金额达7.4万多亿元，但是林业行业贷款为393亿元，占比仅为0.05%，林业产业发展如何利用好金融资本是一个重要的课题。国家林业局林产工业规划设计院总工程师肖小兵认为，规划内容紧跟时代，党的十八大提出了要为企业营造平等竞争的环境，规划内容中有所体现，但应加大政府对扶持林业产业发展采取的政策措施等相关内容。中国林业科学研究院科信所所长陈绍志表示，林业产业竞争力不强、话语权不足是现阶段林业产业发展面临的主要问题之一，如何在产业做大的同时让产业做强是下阶段林业产业发展的重点。国家人造板与竹木制品质量监督检验中心主任吕斌建议，规划可以在对当前林业产业发展存在的六大方面问题梳理的基础上，进一步细化，并有针对性地提出解决方法。北京林业大学教授田治威建议在规划内容中适当加入比较有代表性的案例，用以支撑内容的丰富性、完整性。

中国林产工业协会秘书长石峰介绍说，此项工作早在今年5月16日国家林业局召开全国电视电话会议部署全国林业“十三五”规划编制工作后，中国林业产业联合会和中国林产工业协会就组织国家林业局林产工业设计院、中国林业科学研究院、北京林业大学、中林集团等行业专家成立了规划研究编制小组，并对相关工作进行了认真研究和分工，本次会议是在前期工作基础上召开的第三次会议。