《东莞人才发展报告2016》在北京发布
如何合理利用政府约购促进高层次人才引进和创业？
如何引进海外“银色人才”？
如何利用新型研发机构引才聚才？
如何全面了解东莞人才相关政策和人才发展状况？
请翻开《东莞人才发展报告2016》一书。
东莞时间网讯 （全媒体记者 周桂清 实习生 卢明慧）7月31日，在欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛举办期间，受东莞市人才工作领导小组办公室委托，东莞人才发展研究院联合中国与全球化智库（CCG）在北京发布了《东莞人才发展报告2016》。
这是一本东莞人才发展“百科书”，由东莞市人才工作领导小组办公室牵头，东莞人才发展研究院编写，中国人事出版社出版，是东莞人才理论探索与人才理论实践经验的系统总结。书中透露，截至2015年年底，东莞市人才总量为130多万人，高层次人才7.5万人，高层次人才总量、创新科研团队数量等指标均居广东省前列。
数据·东莞人才总量超过130万人
高层次人才总量、创新科研团队数量均居广东前列
《东莞人才发展报告2016》介绍了东莞市在2015年人才工作方面取得的总体成效。
2015年，东莞市各级各部门高度重视人才工作，始终将人才工作作为提高创新驱动发展能力、实现深化改革突破、提升对外开放水平的重要抓手，在创新工作理念、推动人才集聚、实施人才培育、优化人才服务等方面做了一系列卓有成效的工作。
截至2015年年底，东莞市人才总量为130多万人，高层次人才7.5万人，其中留学归国人员6000余人，中央“千人计划”专家21名，省市创新科研团队44个，省市创新创业领军人才44名，评定认定的特色人才156名，高层次人才总量、创新科研团队数量等指标均居广东省前列。
探索·开创性研究助力引才聚才
《东莞人才发展报告2016》选取了东莞人才发展研究院在人才政策、政府约购、海外“银色人才”引进机制、新型研发机构人才发展状况等方面的研究报告。
第一，探索如何合理利用政府约购促进高层次人才引进和创业。报告指出，政府采购可以为创业型人才的企业提供巨大的市场空间；利用政府采购促进人才创业的制度环境成熟；政府约购可以直接创造并拉动创新需求，培育战略新兴产业；作为一种“后激励”式创业扶持模式，政府约购充分体现了市场配置资源的原则；政府约购引入高层次创业人才是对人才引进机制的创新。
第二，在探索引进海外“银色人才”方面，东莞人才发展研究院提出九点建议。
◆ 一是探索组建专门的外国专家管理机构；
◆ 二是进一步增强引进海外人才的开放度；
◆ 三是建立海外“银色人才”需求目录和外国专家组织信息库；
◆ 四是探索与外国专家组织合作建立东莞工作站；
◆ 五是充分利用现有活动平台招才引智；
◆ 六是整合利用外部资源，充分发挥莞籍华人社团的重要作用；
◆ 七是完善“银色人才”激励机制，设立“莞邑友谊奖”；
◆ 八是打造引进海外“银色人才”工作品牌；
◆ 九是进一步优化招才引智环境。
第三，研究如何利用新型研发机构引才聚才。报告指出，可以通过建立公共科技创新平台管理服务中心；设立城市首席创新官；进一步完善东莞松山湖科技创新平台建设；加大人才引进力度，拓宽引才渠道；加强新型研发机构管理运营团队建设；协调合作高校院所，加大人才资源投入；降低人才政策门槛，拓宽政策覆盖面；充分发挥新型研发机构人才培养的重要功能；进一步完善人才激励与评价机制；优化生活配套环境，提升人才服务水平等十个方面，不断增强新型研发机构引才聚才能力。
观点·对年度人才工作全方位的梳理总结
《东莞人才发展报告2016》是东莞人才理论研究与实践经验相结合的产物，是东莞人才工作部门对年度人才工作的系统、全方位梳理总结。摘录了东莞2015年出台的《东莞市特色人才特殊政策实施办法》、《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》、《东莞市技能人才培养五年行动计划》、《东莞理工学院高水平理工科大学建设人才引进工作实施办法（暂行）》等十项人才新政。其中，《东莞市特色人才特殊政策实施办法》是在原来的《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》的基础上修订，进一步强化了政策导向，把引才重点扩展到东莞市 经济 社会发展急需的产业、行业、领域的高层次人才。
中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀表示，当前东莞的经济、产业转型迫切需要人才的支持，本书的出版是东莞人才工作的一项创新尝试，是东莞人才发展研究院的一项重要成果，希望本书的出版，可以对想要了解东莞人才相关政策和人才发展状况的各界人士提供一定的帮助。
东莞人才发展研究院院长陈亮表示，未来东莞在人才引进方面要考虑差异化战略，打造宜居环境，搭建更多的科研平台和人才载体，满足人才实现自我价值的需求，发展职业教育，建立更多的技术、技工类院校，加强人才工作，留住普通打工者，打造东莞的“人才文化”。
人才工作经典案例
◆ 市人力资源局不断加大招才引智力度，首次到德国举办欧洲招才引智推介会，组织企业开展“东莞名企名校行”等活动，取得良好反响；创新出台《东莞市成长性企业人才扶持试行办法》等系列人才政策，进一步放宽人才入户限制。
◆ 市科技局举办中国（东莞）国际科技合作周、“赢在东莞”创新创业大赛，松山湖（生态园）举办“千人计划”专家东莞行活动，积极搭建对接平台。
◆ 虎门镇通过出台《实施创新驱动发展战略走在前列的意见》等政策、搭建虎门服装协同创新中心等平台、建立领导人员联系高层次人才工作等机制，为人才发展营造良好环境。长安镇则创新人才服务措施，推出“优才卡”，推动外来人口市民化，吸纳和留住优秀人才。
