东莞全力打造税收营商环境新高地
东莞时间网讯 （记者 黄锐）从农业小城到国际制造业名城，从加工贸易到开放型经济，从为别人代工鞋包服装到自主研发智能终端，从世界工厂到创新高地，东莞这一改革开放的热土，正探索打造新的“东莞奇迹”。独特的地理位置优势、有力的政府改革举措、开放的市场环境为东莞产业转型和创新升级提供坚定的力量。
其中，东莞税务部门主动作为，近年来以一系列实措先后成功实施五轮“营改增”试点改革，全面落实小微企业、高新技术企业、研发费用加计扣除等各项税收优惠政策，持续释放减税效应，让莞企“轻装”发展更有活力、创新研发更有动力、资金盘活更有助力、绿色发展更有潜力。
减税负 企业“轻装”发展更有活力
“‘营改增’后，公司进项税额抵扣范围扩大了，近4年我们销售收入逐年增长，而税负却在逐年下降！”谈及近年来企业的发展，东莞市唯美陶瓷工业园有限公司董事长黄建平感叹税收改革给企业带来了实实在在的红利。据了解，唯美陶瓷在基建、广告、运输、装修方面投入巨大，受益于“营改增”改革红利，2017年这4项投入取得增值税发票，增加可抵扣进项税金额达952万元。“结余下来的资金，我们用于购买智能磨边机、喷墨印花机等设备改造生产线，节省了大量人力，经营成本也下降了！”黄建平说。
这只是东莞“营改增”改革红利释放的缩影。2016年，全面“营改增”试点工作在东莞全面推开，除了直接减税外，更打通了全产业增值税抵扣链条，“抵扣多了，税负担子轻了”成为了许多莞企的明显感知。全面“营改增”试点改革推开近两年时间里，东莞市累计为全市纳税人减负超过222.42亿元，有力助推了全市供给侧结构性改革。
此外，东莞税务部门近年来更不折不扣地落实国家各项减税政策，力求让企业“轻装”发展。国务院6项减税政策出台后，广州港新沙港务有限公司测算，该公司及其分支机构合计118.55万平方米的大宗商品仓储设施用地，按相关政策每年可减免税额达177.82万元。“减税大礼包让我们发展更有动力！企业税负减少了，成本压力降低了，我们有更充裕的资金进行设备更新和生产再投入了。”广州港新沙港务有限公司总经理李明忠说。
东莞税务部门为企业减税负的步伐始终在继续，步子越迈越大。2017年至今，东莞市国税局为38.42万户小微企业减免增值税超过14亿元，为12万户小微企业减免所得税超过9亿元；东莞市地税局为1.47万户小微企业减免企业所得税1.1亿元。
优服务 企业资金盘活更有助力
明门（中国）幼童用品有限公司是东莞一家大型外资独资经营企业，主要从事童车、婴儿座椅等日用品生产，2017年出口额达32.69亿元，享受出口退税1.82亿元。让该公司财务人员唐先生有“获得感”的不仅仅是退税款，更因为“越来越快”的退税新体验。
“2017年成为出口退税一类企业后，我们公司5个工作日就可以收到退税款，资金周转周期缩短，我们能更从容投入研发生产。”唐先生说，该企业将这部分资金投入到研发生产项目，为发展增添了活力，企业竞争力也不断增强。
用退税时间的“减法”换取企业资金周转的“乘数效应”，是东莞税务部门优化出口退税服务中的重点。在实现出口退税一类企业5个工作日内、二类企业10个工作日内完成退税的基础上，东莞税务部门不断完善工作机制，精简流程下放出口退税审批权。截至目前，全市生产企业及7个分局外贸企业已实现出口退（免）税分局“一站式终审”，惠及全市9成以上出口企业。2017年8月，我市税务部门完成在全市范围内全面推广出口退（免）税无纸化管理试点工作，截至目前共为7102户企业开展出口退（免）税无纸化管理。
小微企业的融资“鹊桥”——“银税互动”服务也迎来了新变化。2017年，东莞税务部门试点推行“微业贷”“云税贷”等产品，将信用贷款全过程搬到“线上”，创新采用法人“刷脸”识别关联微信身份验证技术，实现授信额度即申请即审批即反馈，企业贷款资金最快可以5分钟到账。
据统计，截至2017年底，东莞“银税互动”服务合作覆盖了工农中建四大行及东莞银行等30家银行机构，累计授信中小微企业8216户，融资超过19.7亿元。越来越多纳税信用良好的企业轻松申请到贷款，有效激发了社会“双创”活力。
助创新 企业“智造”之路更有动力
实施“东莞制造2025”，大力推广“机器换人”，2017年东莞更提出要打造智能制造全生态链。对此，东莞税务部门全面落实高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策，为企业注入创新研发的“动能剂”，为东莞打造“智造”之都的氛围添薪加柴。
“这几年，东莞税务人员多次上门辅导申报政策，更指导我们按政策规定规划财务管理，健全内部管理，规避税收风险，企业有更充足的资金力量投入到产品更新研发、宣传销售中，市场竞争力不断增强。”广东欧珀移动通信有限公司的财务人员龚先生说。2017年该公司享受高新技术企业优惠减免税额预计超过5000万元，“少交了的税”让该公司更有实实在在的动力创新研发和扩大投资生产。
与此同时，在软件税收优惠等政策的助力下，东莞软件产业也快速发展起来，与智能制造深度融合。以广东润星科技有限公司为例，该公司专门设立了数控机床研究开发中心，2017年享受软件产品增值税即征即退优惠超过3000万元，如今该公司在“加工中心”领域形成了规模化的产业优势。
为了让企业更好地享受税收优惠政策，我市税务部门从宣传辅导、优化流程、跟踪服务等方面出实招，共同举办政策宣讲会、在线访谈等宣传辅导活动，并进一步优化研发项目的鉴定管理流程，有效提高了企业积极性。
据统计，2017年，东莞税务部门共为1064户企业办理高新技术企业优惠，减免企业所得税额28.11亿元；共为1245户企业办理研发费用税前加计扣除优惠，加计扣除金额76.71亿元。2017年，东莞享受软件退税优惠的企业共161户，同比增长96.34%，享受软件退税45.46亿元。
有引导 企业绿色发展更有潜力
绿色、环保是制造业的发展方向，我国近年来出台的税收政策激励企业走绿色发展道路，也给环保型企业带来重大利好，这当中就包括了玖龙纸业（东莞）有限公司。作为世界最大的废纸环保造纸集团，2015年至2017年，该公司利用废纸生产，享受了即征即退的税收优惠，共享受退税金额多达6.9亿元，企业税负大大减轻。
“如何让更多企业更好地享受这一税收优惠政策，是我们税务机关的重要工作。”东莞市国税局货物和劳务税科相关负责人说，该局在落实该项税收优惠政策过程中，打造了“事前宣传辅导—事中密切跟踪—事后分析问效”的服务全链条，深入企业上门送政策、定期召开专题业务培训会、与环保部门共享信息保障企业合规享受税收优惠等，都成为税务机关推广落实资源综合利用税收政策的有力手段。
2018年起，备受关注的环境保护税开征，4月便是首个征收期。东莞市税务部门扎实做好各项准备，落实纳税人信息采集、预申报等各项工作，重点宣传解读环保税政策规定、监测管理、税收优惠、计算方法等热点问题，确保纳税人懂政策、会计算、能申报，助推环保税平稳落地。
“此前我对环保税申报问题有所顾虑，好在有了税务部门的专业辅导，我现在对相关政策、污染物计算方法、排污费与环保税的差异衔接、环保税申报表等内容基本掌握了，之前是多虑了。”东莞市TR轴承有限公司财务人员尹小姐说。
东莞市地税局税政科负责人也表示：“我们在提升办税服务质效、保障纳税人正常申报的同时，也十分注重宣传辅导，促进企业履行环保责任，激励企业强化环保意识、改进技术工艺、实现清洁生产，为经济转型发展和美丽东莞建设贡献税收力量。”
