东莞农村综合改革应朝现代城市前进

　　 东莞时间网讯 东莞市委市政府去年开始对东莞农村经济和社会体制进行新的全面改革，目前在一些方面已经有了进展，比如，在推动农村转变经营方式、建立农村集体资产交易平台、减轻农村集体负担、实行农村公共服务政府补贴等方面都有了明显的效果。今年以来的统计数据显示，东莞农村集体经济下滑的趋势得到了遏止，经济增长速度开始加快，集体经济的负担开始减轻，负债也开始下降。

　　在党的十八届三中全会精神的指导下，要进一步加快东莞农村的综合改革，必须坚持以十八届三中全会精神为指导，结合东莞的具体实际情况来统筹谋划，突出重点，逐步推进。我认为应该考虑抓住几个重点：

　　一是抓住东莞农村综合改革的特点。东莞农村综合改革最大的特点是，在农村已经基本实现了工业化和城市化的背景下进行综合改革，改革的目标不是建设新农村，应该是朝现代城市前进，由农村逐步向现代城市过渡。但是这个过渡期较长，不能急于想在几年内完成。

　　二是在这个过渡期内进行改革，必须要兼顾到原来农村的经济利益和习惯，又要着眼于未来城市化发展的要求，比如在经济体制改革方面，一方面要维护原农村集体的资产、土地的利益，维护原农村的股民的经济利益，又要推进现代城市化的建设，推进现代企业制度的建设。通过改革推动农村集体经济组织走向市场竞争、走向现代企业制度。

　　三是加快农村资产市场化步伐。十八届三中全会提出，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股入市的方针，还提出“推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”的重要精神。东莞已经是一个高度工业化、城市化的地区，需要大量的土地物业资产的支持，推进工业化和城市化的发展。农村的土地物业等资产比较多，需要通过市场化的制度，来加快农村土地、物业的市场化。东莞农村资产的市场化，将使农村资源的潜力发挥更大的能量，为东莞的经济增长增添更加巨大的动力，也会使农民的利益在市场化中得到更有效的保护。东莞市委党校副教授李秋阳