东莞出台“预案”应对突发地质灾害
5月11日晚，暴雨袭莞，山区片各镇街损失惨重。图为清溪大道遭严重水浸，救援人员开着冲锋舟前往营救被困群众。东莞时报资料图记者 陈帆 摄
市府办下发《关于进一步做好防汛工作的紧急通知》
东莞时间网讯 昨日又是大暴雨，市气象台挂起了暴雨黄色预警信号。市政府日前下发了《关于进一步做好防汛工作的紧急通知》，强调要确保无重大人员伤亡。与此同时，山体滑坡、泥石流等潜伏的地质灾害同样让人防不胜防。市政府公布《东莞市突发地质灾害应急预案》，将突发地质灾害分为四级：特大型、大型、中型和小型，并明确应急工作组有九组，以及每一组的救援工作内容。
处置失当造成严重后果要问责
市政府在《关于进一步做好防汛工作的紧急通知》中要求，各镇街（园区）和有关单位要务必把确保人民生命安全放在第一位，认真总结“5.11”防御强降雨工作的经验教训，查找不足，改进工作方法，完善各项防御措施，将洪涝灾害损失降到最低限度，确保不发生重大人员伤亡事件。
同时明确要求严格执行汛期党、政主要领导不得同时离开东莞、分管防汛工作领导不能外出制度，特别是镇、村基层防汛责任人要提前上岗到位，确保防御工作指挥有力有序。对因责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要严格落实问责制，严肃处理。
《通知》要求强化危险区域和内涝黑点的巡查值守。各镇街（园区）要坚持24小时值班制度，强化危险区域和内涝黑点的巡查值守，落实有效防御措施。镇、村干部要及时组织低洼地区和危险区域人员转移，千方百计确保人民群众生命安全。
市政府通知中明确指出，适时启动预案，做好停课、停市、停产等有关工作。在红色暴雨期间，应通知学校、幼儿园停课，凡是在校学生必须留在学校，确保学生安全。同时，通知企业员工尽量留在安全地点不要外出，必要时应通知商铺商店停市停业。此外，提前将容易发生严重水浸、内涝以及山体滑坡等危险区域的人员转移出来。
灾害一旦发生9组人马奔赴救援
山体滑坡、泥石流等潜伏的地质灾害同样让人防不胜防。今年，市国土局公布了全市358个地质灾害隐患点。从公布的地质灾害隐患点看，主要分布在东莞西南部的虎门、长安和中部的寮步、大岭山，东南部的凤岗等24个镇街的丘陵片区。而今年列入重点防治的隐患点有153个，威胁人口约1127人，危及财产4837万元。
根据《东莞市突发地质灾害应急预案》，市地质灾害防治工作领导小组各成员单位根据灾害响应级别，纳入各应急工作组，一共有9个工作组。分别是：专家咨询组、抢险救援组、医疗救治组、群众安置组、调查处理组、信息发布组、安全保卫组、资金保障组、灾害重建组。其中，专家咨询组的重要功能是调查灾害原因，评估险情，预测灾害发展趋势，提出控制措施。一旦发生突发地质灾害，这九组人马就必须待命，在市政府和市地质灾害防治工作领导小组的领导下，做好应急处置工作。
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突发地质灾害和应急响应级别
据预案，地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型和小型四级。
特大型地质灾害险情和灾情，是指受灾情威胁，需要搬迁转移人数在1000人及以上或潜在可能造成的经济损失1亿元及以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情，因灾害死亡30人及以上或因灾害造成直接经济损失1000万元及以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
大型地质灾害险情是指受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人及以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元及以上、1亿元以下的地质灾害险情；因灾死亡10人及以上、30人以下，或因灾造成经济损失500万元及以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型灾害灾情。
中型地质灾害险情是指需搬迁转移人数在100人及以上、500人以下，或潜在经济损失500万元及以上、5000万元以下的地质灾害险情；因灾死亡3人及以上、10人以下、或因灾造成直接经济损失100万元及以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
小型地质灾害险情是指受灾害威胁，需要搬迁转移人数在100人以下、或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情，因灾死亡3人以下或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
而应急响应的级别是多少，关键看突发地质灾害险情和灾害的等级。据灾害等级不同，应急响应的级别也分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）和一般（IV级响应）四级。记者 蔡嘉莉
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