东莞：努力打造开放公平可预期的市场环境

东莞时间网讯 上周召开的东莞市委常委会议，向外界释放出“大力推动民营 经济 、外资经济 健康 发展”清晰、明确、充满正能量的信号。言下之意，东莞对于内、外资态度上不会非此即彼，政策上不会厚此薄彼，而是通过打造开放、公平、可预期的市场环境，推动在莞的内外资“百家齐放”、“百家争鸣”，进而带动城市经济平稳、快速、健康发展。

公平规范  对待内外资不会厚此薄彼

东莞是一座靠外资成长起来的城市，也是中国经济参与并全面融入全球化的一面旗帜。正因此，位处中国外向型经济风向标的东莞，对待外资的态度如何、言论导向、做法平衡，颇为引人注意。尤其是当一些“外资撤离论调”出现时，更能引发广泛关注。

“大力推动民营经济、外资经济健康发展”的提出，表明东莞尊重外资、善待外资、扶持外企的热情、导向、力度都没有变。也就是说，对待内外资的战略上，东莞不会顾此失彼；态度上，不会非此即彼；政策上，不会厚此薄彼，而是通过打造公平、透明、规范、可预期、不分彼此的市场环境，推动内外资百家齐放。

必须重申，今天的东莞，不是不要外资，更不是抬高外资进入门槛，而是外资与正在经历深刻调整的东莞经济一样正处于一个新的历史节点，相互选择、融合仍将继续。

当前，东莞经济依靠人口红利、土地成本和环境成本形成的  “ 投资 成本洼地”效应逐步减弱，过分依赖增加劳动力、资本等生产要素投入的增长方式已经难以持续，必须增加人力资本、技术进步、创新研发的投入。东莞对外资的选择变了，更需要那些投资于新增长领域的外资。

开放发展  打造更公平透明的市场环境

事实上，从一座城市的开放发展来看，对待投资者不能看其“姓内”还是“姓外”，而是要看其是否有利于产业的转型升级，是否有利于城市持续健康发展，是否有利于城市居民收入的提高。

来自市委市政府高层释放的信号，不仅让外商吃下“定心丸”，也进一步坚定了外资企业在莞发展的信心。

最新公布的2016年版东莞改革目录中，开放力度堪称历年来最大；进一步放宽外商投资的市场准入、直接落地改革、对外资负面清单管理……通过一系列改革，东莞努力为包括外商在内的企业打造更公平透明的市场软环境。

随着东莞正进入结构性改革的发展新阶段，相信外资来莞将呈现“量大质更优”之势，使东莞步入吸引外资2.0时代。

直面问题  给民营经济更大一片天

协调是城市持续健康发展的内在要求。内外资发展不协调，是东莞一个长期存在的问题。要重构外资和内资之间的平衡，就要讲究平衡之道。

对目前遇到的困难，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。要直面问题破解民营经济发展障碍。

现在的关键，要在重大政策上落实、细化、量化，打通“最后一公里”，以啃硬骨头的精神，全面深化改革、调整利益格局，给民营经济更大一片天；要形成政策执行机制、强化督查问责机制，切实将政策阳光化为民营经济发展的春天。

实际上，民营经济越是短板，越具有后发优势；越在薄弱环节上多用力，着力解决突出问题和明显短板，越能起到“四两拨千斤”的良好效果，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，不断开拓东莞民营经济发展新境界。