东莞医管中心招标 查公立医院家底

　　●查谁的家底

　　市人民医院、市中医院、市慢性病防治院、市新涌医院、市妇幼保健院、石龙人民医院、太平人民医院及以后市财政投资新建的市属公立医院。

　　●查哪些内容

　　账务清理、资产清查、损益认定、资产核实和完善管理制度等。

　　东莞市人民医院等7家市属公立医院财务、资产状况将全面摸查。日前，东莞市政府采购中心发布消息，东莞市市属公立医院管理中心资产评估采购项目对外公开招标，将选定一家有能力的机构对市属公立医院进行清产核资。去年9月，东莞市医管中心正式挂牌，开始对市级公立医院人财物实行一体化管理。南都记者了解到，此次全面清查举措也是该中心运行以来的首次大规模动作。

　　资产评估采购项目公开招标

　　去年9月27日，东莞市属公立医院管理中心正式挂牌运行。该中心设立了理事会，负责研究决策市属公立医院重要的体制机制改革、规划布局调整、年度财务预决算执行与重要的财务活动。试点期间，医院管理中心开始对市人民医院、市中医院、市慢性病防治院、市新涌医院、市妇幼保健院、石龙人民医院、太平人民医院及以后市财政投资新建的市属公立医院的人、财、物实行一体化管理。

　　根据此前的《东莞市市属公立医院管理中心组建方案》，医管中心要履行出资人职责，对市属公立医院的国有资产实施监督管理。

　　医管中心运行已近8个月，如何实现市属公立医院国有资产投资、管理、运营的责任主体和政府办医主体的角色，近期终有了实质性的进展。日前，东莞市政府采购中心网站发布消息，受东莞市市属公立医院管理中心委托，通过公开招标，选定一家有能力的机构对市属公立医院进行清产核资工作，全面了解七家市属公立医院的财务、资产、产权、经营状况，开标时间为2014年6月10日14：30。

　 　有公立医院债务繁重 重复建设严重

　　根据招标文件要求，此次清产核资工作的主要内容包括：账务清理、资产清查、损益认定、资产核实和完善管理制度等。比如账务清理方面，要对医院及其所有分支机构和对外投资的各类帐户、会计凭证、会计账簿以及单位内部资金往来和借款情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。在资产清查方面，则要对单位各项资产进行全面清理、核对和查实。

　　记者了解到，在市属公立医院财务状况上，债务繁重一直备受关注。近年来，东莞不少公立医院，为谋求自身发展，不惜贷款进行扩建，采购高新设备。有数据显示，仅到2010年底，全市公立医院贷款总额已高达15.58亿元，其中市属医院6.94亿元，镇街医院达8.64亿元。有业内人士透露，公立医院重复建设比较严重，有镇街医院甚至建几个分院，而且每个地方的设备齐全，重复率高。

　　此次，医管中心对市属公立医院进行清产核资，也就意味着将全面摸清医院“家底”，同时，全面清查核实医院各项资产损失情况。针对摸底情况，医管中心将根据国家清产核资政策规定进行处理，解决历史遗留问题，为下一步的国有资产管理和公立医院财务管理工作创造条件。在公立医院历史债务问题上，此前，东莞公立医院改革试点实施意见中提到，要按照控制新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解的总体要求，由同级政府制定债务清理化解方案，逐年解决。（记者肖佩佩）