东莞国资委任洪杰谈国企改革：薪酬方案即将出台
去年以来，东莞市国资委积极支持 上市公司 东莞控股通过资产运营和资本运营双驱动等多种方式募集资金加速向 金融 业拓展。记者 郑琳东 摄
东莞时间网讯 东莞国有企业的盘子有多大？当前东莞国企改革面临哪些难题？国企薪酬改革最快何时启动？在民营 经济 、外资经济迅速发展中，国企改革如何实现做强做优做活的意图？作为国有企业的监管部门，东莞市国资委肩上的担子并不轻。
近日，东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团走进市国资委，东莞市国资委主任任洪杰透露，2011年末至今国企实现了净资产、国有净资产增幅超过100%，连上了几个台阶。目前外界高度关注国企负责人薪酬改革方案已获省里通过，东莞市将尽快完善出台该方案的配套方案，争取市属企业负责人薪酬改革于2016年年初实施，同时积极创造条件帮助集团公司实现整体上市。
东莞市属国企总资产 突破3200亿
家底
相对于东莞市发达的民营经济和外资经济，国有经济给外界的印象并不算突出。在任洪杰看来，造成这种印象的原因与国资国企低调务实、专注发展的风格有关，但事实在东莞经济和社会发展中发挥着不可替代的作用。
从一组数据可见端倪。相较2011年，东莞市属国企实现了多个惊人增长，2014年末，资产总额3208.3亿元，增长达75.99%；净资产680.6亿元，增长了141.86%；国有净资产509.1亿元，增长了106.7%。其中，2014年的资产总额和净资产总额均列全省第四位。
这些成果，背后是东莞市近3年多时间内积极深化国资国企改革，不断完善国有资产监管体制。例如，2013年8月，市政府印发了《关于做强做优做活东莞市国有经济的意见》，明确了推进国资国企改革发展的原则、目标、任务及配套政策措施。
值得注意的是，东莞市还积极推动国企对社会的责任和贡献。目前东莞市国有资本收益预算纳入了市财政预算，其收入大部分用于公共财政预算支出。又如一些国企，企业资产不错，但负债率也很高，原因在于承担了很多省市下达的短时难以盈利的任务，这也是一种社会责任。
任洪杰说，目前东莞市属国企实现了“总量、效益、利润”做强做优做活，做到了有活力、有特点。相对珠三角其他城市，东莞国资国企已经形成了金融、基础设施、公益民生、园区运营等四方面的优质资产。
东莞国企负责人薪酬方案即将出台
改革
在这一轮国企改革当中，国企负责人薪酬进入改革议程。任洪杰表示，中央、省国有企业负责人薪酬制度改革实施方案下发后，东莞市今年初把该项改革工作列入了全年重要工作统筹安排。
此轮薪酬改革的主体是组织任命管理的市属企业负责人。任洪杰在介绍改革情况时说，东莞市严格贯彻落实中央和省国有企业负责人薪酬改革的精神，主动适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，深化改革了市属国有企业负责人薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行了调整，以实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范和监督有效的总体要求。
任洪杰认为，如何合理确定企业负责人的薪酬水平、稳健调动企业负责人的积极性，确保持续激发企业发展活力，继续保持企业良好增长势头、将成为东莞市国企负责人薪酬改革成败的关键，必须建立与企业经营状况相匹配的薪酬制度，充分发挥政府与市场“两只手”的作用和市场在薪酬水平中的决定性作用。
目前，东莞市国企负责人薪酬改革方案已经获省国有企业负责人薪酬管理领导小组审核通过。任洪杰介绍，市国资委将尽快牵头完善出台该方案的配套方案，争取东莞市市属企业负责人薪酬改革于2016年初实施。同时，按照分类管理和建立差异化薪酬制度的要求，进一步调整、加大企业负责人市场化聘请职业经理人的范围和力度，并建立退出机制。
