东莞在全国率先实现跨境电商“三互”大通关模式
■10月19日，东莞跨境贸易电子商务中心园区揭牌暨东莞跨境电商公共服务平台上线仪式举行（记者 郑家雄 摄）
东莞时间网讯 日前，东莞跨境贸易电子商务中心园区（以下简称“中心园区”）正式揭牌、东莞跨境电商公共服务平台上线，这对我市跨境电商发展具有里程牌意义。
据悉，中心园区在全国率先实现由海关、检验检疫、国税、外管等多部门联手合作、共同参与的跨境电商“三互”大通关模式。也就是说，通过“单一窗口”和 “三互”管理系统，将确保企业实行一次申报、关检部门实行联合查验；在通关后环节，国税、外管以及园区运营系统将互联互通，确保退税结汇通畅高效，并将开发提供多元增值服务。
海关总署广东分署副巡视员张彦平，黄埔海关副关长涂琳、广东检验检疫局信息中心主任李辉，副市长杨晓棠，市改革办、市商务局、东城街道办、东莞海关、东莞检验检疫局等部门镇街有关负责同参加活动。
中心园区
构建“一点四仓一平台”监管服务体系
中心园区位于东城街道同沙科技工业园东科路，占地面积约853.22亩，建筑面积约70.48万平方米，分3期建设。记者现场看到，园区各区块紧密联系、互为依托，综合了商务办公、商品展示和众多生活配套设施，形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系，着力打造集生活品质区域、阳光休闲区域和低碳生态区域于一体的跨境电商生态圈。
这个中心园区最大的不同点是，构建了“一点四仓一平台”的监管服务体系，深入推进基于“单一窗口”运作模式下的跨境电商“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）大通关改革，实施“园区仓储＋公共平台＋智能核放”的跨境电商通关模式，将为企业提供高效的公共服务和优质的商务支撑。
杨晓棠表示，东莞将依托中心园区的信息系统对接全市其他跨境电商产业园，通过全链条信息化的方式协同松山湖、虎门、虎门港、长安、大朗等镇街园区的跨境电商产业集群加快发展，形成各具特色的发展格局。
公共平台
实现“一个平台、一个递交、一个标准”通关
“东莞跨境电商公共服务平台”由零售出口业务模块、保税进口业务模块、加贸内销业务模块、数据交换系统及客户端组成，对接中心园区，并集合了市政府相关扶持政策与行政服务。
该平台为监管部门提供了信息化监管模式，为企业提供了高效的通关服务。平台通过监管部门数据下发方法以及与电商交易平台、电商企业、跨境电商园区、支付企业、物流企业等系统对接，实现商品清单、订单、运单、支付单等数据“信息互换”共享。数据完成真实验证后，可提供给关、检、汇、税等部门，实现“监管互认、执法互助”。通过该平台，企业可实现一点登录、“一个平台、一个递交、一个标准”通关。
据悉，平台日后将根据业务、技术、应用和服务四个层面延伸，与加贸平台、水陆通关信息平台、多证联办等系统互相融汇整合、形成涵盖 投资 、贸易、通关服务及监管的“单一窗口”综合服务平台，进一步推动开放型 经济 健康 快速发展，为东莞产业升级和城市转型服务。
我市将通过“东莞跨境电商公共服务平台”实现东莞跨境电商园区功能区块、外汇国税业务系统、区外企业和离岸园区系统相互衔接，并集中我市在跨境电商领域的交易、物流、仓储、人才、用地等方面的扶持政策，构筑引领“互联网+”新产业、新业态发展的制度高地。
知多D
何谓“一点四仓一平台”?
中心园区构建“一点四仓一平台”监管服务体系，指的是关检监管点，出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓，东莞跨境电商公共服务平台。
具体来讲，“一点”，是指在监管点海关、检验检疫共用监管场所，共享卡口和监管设备，实行货物“单一窗口申报、关检联合查验”的通关模式；“四仓”是指出口监管仓、进口保税仓、小微电商公共仓、大中型电商企业自用仓为不同类型企业提供多样化、个性化的增值服务；“一平台”是指跨境电商公共服务平台，是东莞结合开放型经济发展需要，与海关、检验检疫等部门联合打造的一个连接电商平台、电商企业、物流企业、支付企业等环节的重要基础数据支撑系统和网上服务系统，提供信息采集、数据整理、共享交换、统计分析等全方位信息化服务。
何谓“三互管理系统”？
该系统对接关检内部作业系统和监管设备系统，共享监管资源、优化作业流程、开展风险评估、协同共治，并进一步开放，实现与税务、外汇、园区运营方系统的互联互通。
中心园区的便捷高效通关改革，吸引了东信、轻出、浩方、尚睿、和旺等一批企业参加园区通关业务测试。企业通过东莞市跨境电商公共服务平台实行“一次申报”，关检“一站式作业”，自动审核、联合查验、智能核放，以最快的速度完成所有的业务需求，积极推动产品、技术、服务升级和全产业链出口。
链接
中心园区分3期建设
第一期为监管区，占地面积84.42亩，建筑面积约73331平方米，包括关检监管区、综合办公区、生活服务区三大功能区，提供基本功能服务。
第二期为产业集聚区A和综合物流区A，合共312亩。其中，产业集聚区A占地212亩，将大力发展引进各类型跨境电商及电商服务企业，加快打造跨境电商产业链。综合物流区A占地100亩，提供专业物流、分拨分销、仓储配送、货运配载等基本服务。
第三期为远景规划区，共456.8亩，包含产业集聚区B和综合物流区B，作为二期拓展区，为申报综合保税区创造条件。
