东莞局两个抓手推动全市造纸行业供给侧改革取得积极成效

　　近年来，东莞市质监部门积极发挥自身技术优势，力促造纸业节能降耗，帮扶造纸企业健康发展。东莞市造纸产业逐步淘汰落后产能，造纸企业已由95家减少到现在的23家，淘汰落后产能约530万吨。

　　 一是 稳步推进造纸业锅炉能效提升工作 。 以东莞市开展节能减排财政政策综合示范城市建设为契机，将锅炉节能监管工作纳入市政府节能减排工作计划，以7家水乡片造纸企业在用锅炉为试点，通过加强资金引导、开展锅炉能效测试、加强锅炉运行管理、开展锅炉节能技术改造、开展锅炉节能管理知识和节能作业技能培训等措施，力争将锅炉热能利用率提升至90％以上，实现2015、2016年两年完成节约10万吨标准煤的节能目标。现已完成7家企业锅炉系统能效测试诊断；对5家企业造纸系统共计10条造纸生产线能量系统进行了节能测试诊断；已明确各造纸企业锅炉系统和造纸系统的具体改造建议项目、预计节能潜力、投资金额以及预期收益情况，并为每家企业制定了具体改造方案。根据诊断方案数据统计，整个锅炉系统提升项目完成后预计实现约15万吨标煤以上的节能量，约直接减少二氧化碳排放量39万吨、二氧化硫0.36万吨、氢氧化物0.105万吨，企业预计投入约O.75亿元，年节约1.2亿元。

　　 二是助力造纸企业开展退税申报，推动资源综合利用和节能减排 。 积极发挥国家纸制品质量监督检验中心的检测第三方公正地位和技术优势，承担起对申请增值税返还企业实施资源综合利用申报辅导及纸品中回收纸占比的现场勘查工作任务，对企业的投料、用料、生产等情况进行核实，根据勘查结果出具现场勘查报告，科学、客观表征该企业的各类纸品原料中的回收纸占用比例，既为企业破解提供回收纸占比检测报告的难题，又为税务主管部门对申报企业的符合性进行有效评价提供技术支持。目前，已帮助20多家企业完成增值税退税申报，涉及产量近700万吨，使得国家2015年6月发布的国家资源循环利用增值税返还政策有效发挥正面引导作用。

　　（东莞市质监局 巫树谋 供稿)