东莞市以“三化”推动村务公开新发展

　　2015年以来，东莞市按照全省村务公开工作部署，扎实推进各项工作，有序推动村务公开工作制度化、法治化和规范化。

　　一、完善工作机制，确保村务公开工作制度化。一是调整村务公开领导小组成员。调整后的领导小组由市委常委、市纪委书记和分管民政工作的副市长担任正副组长，20个市直部门为成员，保障了村务公开工作的统筹力和执行力。二是推行一村（社区）一法律顾问。通过购买服务为所有村（社区）配备了法律顾问。2015年，驻村律师累计接受咨询14667件，开展“送法上门”1932场次，为群众办理法律援助案件131件，参与调处纠纷1044件，为村（社区）追回拖欠款1.9亿元。三是推广建立村（居）民议事协商制度。完善村民自治制度，制定村（居）民议事规则，推广建立“一事一议”为核心的议事协商制度。

　　二、加强基层治理，确保村务公开工作法治化。一是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和我省实施办法的规定全面建设村务监督委员会。全市通过过渡集体经济组织监事会成员和撤并村务公开监督小组、村民民主理财小组的方式成立村务监督委员会。全市593个村（社区）全部成立了村（居）务监督委员会，产生成员2273人。二是深入开展“双向考核”工作。印发《东莞市镇（街道）与村（居）委会双向考核试点工作指导意见》，制定“村（居）委会依法履职工作清单”和“村（居）委会依法协助政府工作清单”两份清单，指导东城街道、石碣镇开展双向考核试点，进一步理清政府管理与村（居）民自治、政府服务与村（居）民自我服务的权力边界和职责范围。三是广泛宣传村务公开法规政策。及时转发《广东省村务公开条例》、《广东省村务监督委员会工作规则》，组织专门的培训班进行解读培训，并结合居委会规范化建设、村务监督委员会建设、农村党风廉政建设等工作，指导村（居）委会抓好法规政策的组织实施和贯彻执行。

　　三、优化工作平台，确保村务公开工作规范化。一是打造社区综合服务管理中心。印发《东莞市村（社区）综合服务管理中心建设指导意见》，指导各镇街优化整合村（社区）现有党务政务服务中心等平台载体，打造统一的服务管理平台。全市593个村（社区）中，401个已完成办事窗口建设，其中有146个已完成标识设计、制度上墙、人员配备、岗位设置等工作。二是完善农村（社区）集体资产交易和“三资”监管平台。全市3100个农村集体经济组织已全部纳入“两个平台”，接受市、镇两级的动态监管。2015年全市成功开展集体资产公开交易项目共25307宗，成交金额320.6亿元，总体溢价率达8.7%。三是规范农村（社区）党务村（居）务公开栏建设。全市593个村（社区）全部完成党务村（居）务公开栏规范化建设，完成率达100%。