东莞市科技局：完善创新驱动配套政策
市科技局局长吴世文 郑琳东 摄
东莞时间网讯 在今年2月的《2014年度实施珠三角规划纲要指标监测落实情况表》里，东莞在研发经费支出占地区生产总值比重、发明专利申请量及发明专利拥有量三项指标上全部超额完成，研发经费支出占地区生产总值比重这一指标的增速更是在珠三角九市中排名第一。市科技局局长吴世文接受本报记者采访时介绍，市科技局去年大力实施创新驱动发展战略，高标准建设国家知识产权示范城市，各项工作取得了明显成效。
此前，东莞印发了包括《东莞市实施创新驱动发展战略走在前列的意见》以及系列配套措施的“1+N”创新驱动系列政策征求意见稿。据吴世文透露，“1+N”创新驱动系列政策很快就将正式颁布，并且在今后新的配套政策按需要还会增加，促进创新驱动政策体系不断完善。
“1+N”系列政策
“1+N”系列政策有三大特点
记者：日前，东莞印发了以《东莞市实施创新驱动发展战略走在前列的意见》为纲领性文件的“1+N”创新驱动系列政策的征求意见稿。目前“1+N”创新驱动系列政策具体进展如何？ 这一系列政策相比以往有何特点？
吴世文：“1+N”中的“1”指的是《东莞市实施创新驱动发展战略走在前列的意见》，《意见》是提纲挈领的指导性文件，近期将正式颁布，接下来扶持新型研发机构发展、建设科技孵化器、引导企业加大研发投入、发展科技服务业、推动科技金融结合等配套政策也将陆续颁布。
“1+N”创新驱动系列政策主要有三个特点。第一，“1+N”不是一个孤立的政策，而是一个配套完整的政策体系，其中的“N”代表未知数，也代表无穷大，表明我们今后会不断地加入新的配套措施，从各方面去配合《意见》的落实，除了扶持新型研发机构发展、建设科技孵化器、引导企业加大研发投入、发展科技服务业、推动科技金融结合等5个配套措施，接下来还会继续酝酿出台新的配套措施；第二，“1+N”创新驱动系列政策将切实保证中央和省的创新驱动政策能够百分百地在东莞先行落地实施；第三，“1+N”创新驱动系列政策也包含东莞自己先行先试的内容，这表明在中央和省的政策框架内，东莞进一步解放思想，开拓创新，以更大的决心和努力去扩大对创新驱动的支持力度。
具体措施
多措并举确保《纲要》实施
记者：在《2014年度实施珠三角规划纲要指标监测落实情况表》里，东莞在研发经费支出占地区生产总值比重、发明专利申请量及发明专利拥有量三项指标上全部超额完成，市科技局具体是通过哪些措施来推进这方面工作的？接下来思路如何？
吴世文：去年，我局多措并举确保指标得以顺利完成。一是积极推进R&D投入统计工作，推动建立各镇街（园区）R&D统计工作领导小组，分片区开展规上工业企业和科研机构以及R&D统计业务培训会，实行企业（单位）研发投入经费与科技项目资助、高新技术企业认定挂钩制度，较好地提升了我市研发投入强度；二是对企业研发投入进行奖励，颁布了《东莞市企业（单位）研发经费投入奖励实施方案》；三是促进发明专利申请增量提质，下发了《关于加大资助力度 进一步促进发明专利申请的通知》，对符合一定条件的企业发明专利申请的代理费支出予以资助，调动了企业申请发明专利的积极性；出台了《关于进一步促进我市发明专利申请增量提质的通知》，调整优化专利申请资助政策，发挥专利代理机构、行业协会、公共科技创新平台作用，共促企业发明专利申请量提高，还开展了“2014年东莞市发明专利申请促进行动”，深入企业开展“一对一”发明专利申请辅导服务。
接下来，我局将继续加强R&D投入统计工作，开展企业研发投入奖励和发明专利申请增量提质等有力措施，争取研发经费支出占地区生产总值比重、发明专利申请量和发明专利拥有量3个指标顺利完成考核任务。除了上述的直接措施外，我局还将大力实施创新驱动发展战略，在新型研发机构建设、加强科技企业符合载体建设、鼓励企业加大研发投入、加快科技合作等多方面加大工作力度，促使我市科技创新工作不断取得新成绩。
■数说《纲要》
130多亿元
2014年，我市研发经费支出占地区生产总值比重（%）目标为2.1。去年全市研发经费支出预计达130多亿元，占地区生产总值比重将超过2.1%。
6913件
去年，我市发明专利申请量为6913件，每百万人发明专利申请量831件，完成考核目标。
5426件
2014年，我市发明专利拥有量（件/万人）目标为6。去年，我市国内有效发明专利量5426件，发明专利拥有量（件/万人）为6.52件，完成考核目标。
