东莞建新型市场监管体系

广东东莞作为全国商事制度改革的先行地，早在一年多前率先开始探索将商改重心向事中事后监管转移，目前已初步确立了一套以信息化系统为支撑、以基层市场协管队伍为基础、以信用约束管理为核心的新型市场监管体系。

据介绍，东莞所构筑的事中事后监管机制，以信息化为支撑，强化了市、镇、村三级协同监管。2015年9月，东莞在33个市级部门、33个镇街（园区）、500个镇级部门以及590个村（社区）上线应用协同监管信息化系统。该系统上线至今共推送市场主体登记信息7.5万条，收到反馈信息10.5万条（次），移送各类线索8746条。市镇村三级实现了信息共享、监管联动，有效打破了信息孤岛，增强了监管合力。

在新的监管体系下，东莞构建了以村（社区）为单元的市场网格化监管体系。全市共组建基层市场协管队伍524支，充分发挥后续监管“侦察兵”作用。同时，东莞还以企业信息公示和信用约束为核心，强化了信用监管。东莞市整合税务、质监、食药监、公安等45个部门267项目录的1394万余条企业信用信息，全方位展现企业在各个环节的信用情况。该市39个监管部门分别建立了经营异常名录、黑名单、信用分类监管、退出机制等信用约束制度，初步建立了失信联合惩戒机制。

新型市场监管体系的相关探索取得了显著效果。据统计，2015年东莞市新登记市场主体12.31万户，其中企业5.49万户，同比分别增长7.7%、20.4%。该市市场主体总量首次突破70万户大关，企业突破25万户大关，均位居广东省地级市第一位。