东莞开展四大行动整治城市“牛皮癣”
道滘志愿者正在治理“牛皮癣”（资料图）
东莞时间网讯 “开发票”、“办证刻章”、“收购驾驶证记分”……这样的牛皮癣广告，不仅影响市容市貌，还容易滋生各类违法犯罪。近日出台的《东莞市镇街文明创建整治提升行动方案》（征求意见稿）（以下简称《方案》）再次对城市“牛皮癣”宣战。《方案》提出，采取“清癣”、“疏癣”、“打癣”、“防癣”四管齐下，形成“治癣”高压态势。
《方案》指出，要严格落实市文明委《综合整治城市“牛皮癣”试点工作方案》（东文明委通［2013］7号）要求，实行区域责任制，加强联合执法和群防群治，采取“清癣”、“疏癣”、“打癣”、“防癣”四管齐下，形成“治癣”高压态势。
行动一 清“癣”行动
由镇（街道）组织开展部门联动、全民参与、全面覆盖的清“癣”行动。全面清除重点场所和主要道路的“牛皮癣”，各部门、各企事业单位自有物业和设施上的“牛皮癣”，社区街巷、居民楼和沿街商铺门面的“牛皮癣”。推动“牛皮癣”清理保洁纳入市场化运作。
行动二 疏“癣”行动
在“牛皮癣”密集地点酌情设置“公用信息发布栏”，为正面广告信息提供发布渠道。广泛深入开展绘制文化墙活动，最大限度封堵城市“牛皮癣”的滋长空间，巩固清“癣”成效。
行动三 打“癣”行动
整合执法资源，对制“癣”行为严格管控，对相关违法行为依法打击、从重处罚。借助手机实名制，对相关号码采取停机措施。想办法查处乱张贴源头，对重点路段、重点场所进行布控，依法处罚制“癣”团伙，捣毁一批制“癣”窝点，形成强大震慑力。
行动四 防“癣”行动
以实现常态化管理为目标，不断健全机制、完善架构，狠抓责任落实，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癣”。借鉴其他城市治“癣”经验，使用新型材料进行防“癣”。加强群防群治，鼓励群众开展环境巡查，及时举报或主动制止制“癣”行为。将治“癣”工作纳入市容环卫年度工作考核，纳入每年市内文明程度指数测评，推动各镇（街道）持续巩固治“癣”成果。
镇街行动
茶山：对“牛皮癣”进行地毯式清理
茶山镇把开展城市“牛皮癣”整治行动作为当前的提升环境 卫生 的首要任务，全面对辖区范围内的“牛皮癣”进行地毯式的清理，截至6月13日，已清理高空牛皮癣375处，黑字、红字，以及张贴的各类城市“牛皮癣”共1690处，全面覆盖茶园路、文化路、草塘片区、东莞火车站周边路段以及各村主干道包括茶兴路、茶塘路、茶南路、沿溪路的牛皮癣及高空牛皮癣。该镇将进一步加强保洁工作，一旦发现有反弹现象，第一时间进行清理。同时，联合各部门加强巡查督导，对巡查中发现的问题，及时反馈，落实整改，巩固治“癣”成效。
茶山镇公用事业服务中心主任卢炳林表示，茶山重点整治中心区和主干道的城市环境“牛皮癣”，成功引入市场化监管机制，正式启动中心区和主干道乱张贴、乱拉挂、乱涂污清理保洁市场化管理，推行全镇一体化高标准管理，镇主要干道两旁的房屋外墙、行道树、电线杆、路灯灯杆、市政设施等建筑物上的乱张贴、乱拉挂、乱涂污以及违章广告得以清理，城镇环境质量得到大大提升。
卢炳林表示，接下来，茶山将重点做好以下工作。一是加强源头堵截工作。全面开展调查摸底收集线索工作，加强联合执法，结合日常巡查，对辖区范围内城市“牛皮癣”进行摸底调查，收集线索，对每张城市“牛皮癣”进行拍摄并分类记录违法情况、电话号码等信息，并落实做好后续分类移交相关部门工作，对制“癣”行为严格管控，对相关违法行为依法进行打击。
二是设置“市民信息发布栏”。在怡华路、茶塘路、15号路等“牛皮癣”密集地点设置“市民信息发布栏”，为正面广告信息提供发布渠道，并对发布栏进行规范管理和定期清理维护。
三是继续开展文化墙绘制工作。按照市文明办关于印发《文化墙绘制工作指引》的通知要求，邀请专业人士围绕社会主义核心价值观体系，传承历史文化和传播现代文明等主题，精心设计图文内容，务求文化墙上档次、上规模。
四是部门联动，形成“牛皮癣”整治合力。建立健全协助配合机制，定期召开会议，研究、协调各部门间的工作。组织城管、公安等部门，依法查处办假证窝点，做到发现一起，严查一起。
五是强化舆论引导，营造浓厚氛围。加强宣传引导，通过镇电视、茶园报、福满茶山官方微博等媒体，加大对整治“牛皮癣”工作的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。建立便民信息发布渠道，开展文化墙绘制工作，营造靓丽的城市环境，引导群众自觉遵守文明行为。
横沥：开展全民参与全面覆盖清“癣”行动
横沥实行村（社区）、园区、小区区域责任制，以强有力的措施，清、疏、打、防结合，全社会参与，高压“治癣”。该镇通过视频监控，发现20多名牛皮癣粘贴人员，并移交城管分局进行处理。同时，横沥将牛皮癣列入日常巡查，加大巡查力度。
接下来，横沥将开展全民动手清理“牛皮癣”，组织开展部门联动、辖区负责、全民参与、全面覆盖的清“癣”行动。镇财政安排100万元，聘请专业的保洁公司，对主干道路的牛皮癣进行全面清理，确保6月底前全面完成。该镇要求，各村（社区）要至少配备一部清“癣”设备，提高清“癣”的质量和效率，确保6月底前全面完成村内的“牛皮癣”清理。鼓励群众主动清除房屋上的“牛皮癣”，发动利用微信举报存在的“牛皮癣”。
此外，横沥设置公共平台疏导“牛皮癣”，在全镇人流物流密集的商场、市场、园区、广场等地方，增加100个“公用信息发布栏”，为正面广告信息提供发布渠道。
横沥将充分发挥700多个高清视频监控点的作用，将张贴“牛皮癣”行为作为一项重点监控内容；对重点路段、重点场所进行布控，依法处罚制“癣”团伙，对相关违法行为依法打击。采取“牛皮癣”内容倒查的方式，追查“牛皮癣”张贴行为人，想方设法查处乱张贴源头，通过依法打击形成强大震慑力。
横沥将建立健全防治“牛皮癣”长效机制，以实现常态化管理为目标，狠抓责任落实，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癣”。发动社会力量对张贴“牛皮癣”的行为进行监督，鼓励及时举报张贴“牛皮癣”行为。
