东莞：按万无一失标准全面整改隐患点
■东莞国际 金融 大厦项目建设工地因基坑面临失效危险，被限期整改。（记者 郑志波 实习生 纪勇 摄）
东莞时间网讯 深圳市“12·20”恒泰裕工业园山体滑坡灾害事故给城市垃圾及余泥渣土堆放管理敲响警钟。昨日，副市长鲁修禄现场督导我市建筑工地、生活垃圾填埋场和建筑余泥渣土管理工作。市城市综合管理局、市住房和城乡建设局、大岭山镇等分别进行汇报。
鲁修禄强调，要按照万无一失的标准，在垃圾填埋、建筑余泥渣土处理、大型工程建设监管等领域，及时全面整治存在的安全风险，杜绝类似事故的发生可能。一些重点需要整改的、有风险的隐患点，要在2016年1月20日前完成整改。
东莞部分深基坑工程存在超挖现象
下午3时，鲁修禄一行首先来到位于南城的东莞国际金融大厦项目。该项目在完成基坑建设后，已经停工一年半。据市住建局相关负责人介绍，由于该工程基坑设计使用年限为基坑验收后一年，但从基坑验收至今，该基坑使用时间已经超过两年，超出设计使用年限，基坑面临失效的危险。为此，2015年4月7日，市住建局向建设单位发出整改通知书，要求其限期整改。
市住建局透露，类似的情况在东莞并非个案。我市目前在建工程共713项，其中市一级监督工程35项，市镇二级监督工程600项，镇街一级监督工程78项。其中部分深基坑工程存在未按施工方案组织施工，存在超挖现象；部分深基坑工程周边堆载过大，超出设计荷载限值；部分深基坑工程变形监测未按照规范要求实施；部分深基坑工程顶部和底部未按要求设置排水设施等。
对此，鲁修禄表示，对于存在安全隐患或者风险的项目必须进一步强化监管，从骨子里改变建设单位的安全意识，提升对项目建设管理的警觉，确保施工安全和周边环境保护都得到保障。鲁修禄表示，住建部门要敢于拿出强有力的手段对违法违规行为形成威慑，加大处罚力度，让广大安全生产责任人像怕查酒驾一样重视项目建设的安全。
“地毯式”排查垃圾填埋场，发现问题立即整改
生活垃圾填埋场的整治管理是另一重点。
市城市综合管理局负责人称，目前，我市仅有大岭山旧飞鹅、清溪罗马、常平笑金坑、谢岗凹坑等几个填埋场仍在使用，其他已经无害化整治或封场。
市城市综合管理局负责人表示，接下来将全面开展填埋场“地毯式”排查。前阶段，该局邀请专家对我市存在安全隐患的填埋场进行专项评估。接下来，该局按照专家评估意见，组织开展“地毯式”排查工作，逐一排查全市存在安全隐患的填埋场，督促指导各镇街对存在问题立即发现、立即整改，并将情况报市城管委办公室。落实属地责任，建立监管长效机制。按照属地负责、属地包干的原则，指导镇街落实垃圾填埋场安全隐患巡查监督工作，要求定点、定人、定岗、定责，建立填埋场安全管理应急机制，发现问题及时到位、及时处理。
该局还将分批分期开展填埋场整治。在原有基础上，继续加大填埋场整治力度，针对存在安全隐患、污染水源、群众投诉多的填埋场，有计划、有步骤推进填埋场整治工作。
同时，积极探索填埋场整治的工艺技术。继续推动存量垃圾集中治理工作，借鉴韩国、香港等地的经验做法，选择1-2个有条件的垃圾填埋场作为存量垃圾集中治理场地，积极协调选址落地工作。此外，视常平笑金坑填埋场存量垃圾“分筛处理”的成效，考虑在全市推广运用该技术。
重点隐患点在明年1月20日前完成整改
鲁修禄指出，深圳滑坡事故给了东莞警示，也给了东莞契机。“总的来说，我们要以深圳滑坡事故为教训，切实做好我市的市政工程建设管理尤其是市政工程的安全生产管理，做好垃圾填埋、弃土和余泥倾倒的工作，做到安全和环境都得到百分百的保障。”
鲁修禄表示，目前清溪罗马填埋场等项目还存在堆积过高等安全运营风险，全市各相关镇街必须以万无一失的态度对待这些安全风险，及时完成整治。
他要求市城管局会后立即与相关镇街政府展开会商，组织必要的论证，在2016年1月10日前，对这些重点、有问题的场所，边整改边提出完整的措施和方案。至于其他填埋场所，按照“一个场所一个对策”思路，在三个月到半年内提出整改的对策。一些重点需要整改的、有风险的隐患点，在2016年1月20日前要完成整改。
鲁修禄还指出，城管部门要牵头建立起全市垃圾处理分布数据，用形象化的图示展现出来，能够动态化及时查到每个垃圾处理场的现有容量、每天垃圾增加量及岗位负责人，以便全市更为科学地进行监管，制定出台更为科学的政策。
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垃圾填埋场存一定隐患
旧飞鹅填埋场位于大岭山镇旧飞鹅村龙坑尾，于1996年开始使用，设计填埋规模200万立方米，目前存量垃圾库存量约170万立方米。目前，该填埋场整治工程基本完成，除做好围堰、建防渗墙、挡土墙等，还建有垃圾渗滤液处理厂，设计处理能力为250吨/日。目前，大岭山镇加强对旧飞鹅垃圾填埋场存在的安全隐患进行排查整治，整改二期堆填区雨污分流、沼气导排等工程。
清溪罗马填埋场存量垃圾库存量约130万立方米，垃圾堆积高度超过50米。据了解，该填埋场属简易填埋，经长期堆压和边坡维护，堆体比较稳定。但因库存量大、堆积较高，存在一定安全隐患。市城市综合管理局多次组织专家赴罗马填埋场现场进行调研督导，指导清溪镇做好填埋场管理工作，目前清溪镇正在研究该填埋场的整治方案。
常平笑金坑填埋场位于常平镇九江水村、东深公路旁，该填埋场现有存量垃圾库存量约48万立方米。常平镇前期建有挡土墙、渗滤液收集池等设施。目前，市政府已批复同意该填埋场作为存量垃圾“分筛处理”试点项目，现已完成项目招标工作，预计2016年第一季度可施工，2017年下半年可将全部存量垃圾进行分筛处理，并进行生态修复。
谢岗凹坑填埋场位于谢岗镇五星村、金海工业区后面，由谢岗镇负责规划建设和运营管理。该填埋场现有存量垃圾约60万立方米。目前谢岗镇通过建挡土墙、渗滤液收集系统等措施，加强对该填埋场的管理整治。因该填埋场堆体不高，且位于山坳，坍塌的风险不高。市城市综合管理局将持续加强调研指导，督促谢岗镇做好填埋场隐患排查整治工作。
