东莞新政：垃圾处理费缴交或不高于75元/吨

　　东莞市政府督查室最新发布的《2014年三季度市政府主要目标任务进展情况表》显示，东莞正在探索建立生态补偿制度。10月21日，记者从东莞市城市综合管理局（以下简称“市城管局”）获悉，经过前期调研及多轮征求意见，有关垃圾处理生态补偿的实施方案已基本确定，目前只待市政府排期审议。

　 　意见集中在补偿金分配

　　“今年初，市政府下达任务要求市城管局积极借鉴各地经验做法，探索在东莞建立垃圾处理生态补偿机制。截至目前，市城管局已完成《东莞市生态补偿机制及政策研究报告》初稿起草，并指定了相应的实施方案。”

　　据市城管局一名相关负责人介绍，制定出台生活垃圾处理利益平衡机制，是东莞市今年推进城乡生活垃圾处理工作改革的重头戏。经过前期的充分调研，前不久，市城管局已向市政府呈交垃圾处理生态补偿实施方案初稿。随后，市政府分发至全市各镇街（园区）广泛征集意见。

　　截至目前，征集意见阶段已经结束。从征集反馈的意见看，各镇街（园区）对于初稿制定的生态补偿金征收标准及方式并无太多异议，各镇街的意见均集中在征收起来的生态补偿金该如何分配上。

　　上述负责人透露，针对这些意见，市城管局已在综合考虑后对实施方案进行修改完善，目前

　　只待市政府排期审议，预计一切顺利的话，将能赶在年内出台。

　　 按“周边受益”原则补偿

　　按照城管部门初步拟定的垃圾处理生态补偿实施方案，在生活垃圾焚烧处理方面，东莞将在现行生活垃圾处理费的基础上，对跨镇街处理生活垃圾的单位或个人，按照垃圾处理量征收一定金额的生态补偿费（环保热电厂所在镇街不征收生态补偿费）。所征得的生态补偿费将按照“项目落户、周边受益”的原则，由东莞市政府统收统支，用于环保热电厂周边（不限于环保热电厂所在镇）环境修复和1公里范围内市民关系协调处理。

　　在存量垃圾治理方面，集中处理厂整治及生态景观公园建设由东莞市政府统筹实施，费用由市财政负担。跨镇街迁移垃圾按照垃圾处理量支付一定金额的生态补偿费，由接受地镇街（即垃圾处理区域）统筹使用，用于周边环境修复、设施维护管理、周边市民关系协调处理等。生态景观公园建设工程完成后，日常管理由属地负责，费用在生态补偿费中列支；渗沥液、沼气处理工作向社会公开招标，渗沥液、沼气处理费用由市财政负担，监管工作由市主管部门负责。

　 　不一定直接补偿到个人

　　至于存量垃圾集中处理厂周边的群众是否能够得到直接的经济补偿，上述负责人表示，具体由各垃圾接受地镇街根据当地实际与群众协商处理。不过按照台湾等其他先行地区的经验，这一部分资金更多被用于给周边社区及村庄配套建设休闲绿化公园、体育健身设施等公益项目。

　　关于垃圾处理生态补偿金的征收标准，上述负责人表示目前已基本确定，将根据生活垃圾焚烧处理和存量垃圾治理分类定价，由于尚待市政府审议通过方能生效，具体标准暂时不方便透露。但从全省范围看，目前仅有广州及佛山两市已开展相关垃圾处理生态补偿机制。其中广州规定，垃圾产生区将向垃圾处理区缴交垃圾处理费，缴费标准为75元/吨。知情人士透露，东莞垃圾处理生态补偿金的征收标准将立足城市管理自身实际，或不会高出广州的征收标准。