东莞港口逆势腾飞 力撑转型升级
■巨轮停靠在虎门港码头 记者 程永强 摄
■立沙岛精细化工园首席记者 郑琳东 摄
■虎门港航线总数达22条，辐射能力不断增强 通讯员 饶颖翃 摄
东莞时间网讯 （记者 刘耕）几天前，上海国际航运研究中心发布了《2016年第一季度全球港口发展报告》。报告显示，一季度全球港口生产增长持续疲软，同比增速下降明显，环比呈现负增长，两个数字分别为-0.84%和-0.04%。根据这份《报告》的判断，今年国内港口行业业绩疲软将成为常态。
然而，在全球航运业哀鸿遍野的局面中，虎门港的表现却令很多业内人士都感到惊讶。数据显示，今年1-4月，东莞全港总货物吞吐量4048.3万吨，同比增长2.42%，其中虎门港三大作业区预计完成3072.3万吨，同比增长2.9%，总体实现逆势增长。
同样令人感到欣喜的是临港产业的加速聚集。以立沙岛精细化工园为例，1-4月立沙岛精细化工园区共引进项目3个，项目增资1个，涉及总 投资 24.8亿元，另外，引进外资13.4亿元，其中合同利用外资4.27亿元。此外，今年镇港有17个项目入选市重大项目。
在全球航运环境持续萎靡的背景下，虎门港下一步怎么走？市政协副主席、沙田镇委书记、镇人大主席、虎门港党工委书记邓流文表示，今年镇港将加快融入国家“一带一路”战略，加快打造效率和效益港口，加快建设综合物流服务平台，为推进东莞产业转型升级打造新的支撑引擎。
逆势增长的秘诀
自去年以来，全球港口行业增长呈现“弧顶区域”态势，总体增速较低，这一势头也延续到了今年。《报告》指出，受美联储暂缓加息、发达 经济 体复苏步伐减慢、新兴经济体增长放缓等多重影响，世界经济整体复苏步伐缓慢，国际贸易需求和海运市场低迷态势难挽。
尽管如此，虎门港在今年上半年仍然迎来了港口业务的“开门红”。统计显示，今年1-4月预计东莞全港总货物吞吐量4048.3万吨，同比增长2.42%。其中，虎门港三大作业区预计完成3072.3万吨，同比增长2.9%。
同时，镇港着力于加快保税物流发展，提升东莞保税物流中心建设和运营水平。1-4月，中心累计完成操作44377票，同比增长11.15%。
在全球行业环境如此低迷的状况下，虎门港仍能保持稳步增长，虎门港的秘诀何在？据介绍，今年来虎门港加快融入“一带一路”战略，加快推进11个驳船码头和两个5万吨级泊位建设，形成规模化、集约化发展，进一步提升了港口吞吐能力；同时，积极参与港口联盟建设，与西班牙巴塞罗那港签订合作协议，与石龙国际物流中心启动海铁联运，开通首条至越南海防的东南亚航线，打通“东南亚-虎门港-中亚”的物流大通道，进一步拓宽了港口辐射范围；此外，深入实施区港联动，推动建成4-6号保税仓以及普洛斯、百兴等普通仓，仓储总面积增加了约24万平方米，目前达30多万平方米，进一步增强港口配套服务水平。
到如今，虎门港航线总数已达22条，其中对台航线2条，越南航线1条，覆盖大陆沿海、台湾和东南亚等地区。不仅如此，据透露，今年镇港将力争再新增2条以上内贸航线和2条以上近洋外贸航线，推动全港集装箱吞吐量达到360万标箱以上，争取2017年实现500万标箱，向超千万标箱的规模迈进，成为国内货物南下北上和内外贸沟通的重要通道；保税物流方面，将全力加快推进虎门港综保区申报、建设和招商。今年力争进出货值实现75亿美元。
港口业务的逆势增长，也带动镇港今年经济发展稳步向前迈进。据统计，一季度镇港实现地区生产总值24.88亿元，按可比价计算，同比增长7.4％。值得注意的是，第三产业比重较去年同期提高4.1个百分点，成为拉动镇港一季度经济增长的主要力量。
不过，从长远来看，面临全球航运市场未来很长一段时间都难以提振的局面，虎门港仍然面临着巨大的发展压力。据邓流文透露，为应对这一局面，镇港今年将强化与东南亚、日韩、西欧、俄罗斯等“一带一路”沿线国家港口对接合作，加强与沿线航运公司的业务往来，抓紧完善、宣传、实施虎门港第五轮扶持政策，并加快1-4号泊位和新沙二期14号泊位报批报建，同步推进码头外堆场等配套项目建设。
在此基础上，镇港将通过区港联动，利用先进技术建设现代物流体系，优化园区发展环境，提升保税物流中心建设和管理水平，着力招引优质物流项目、有实力的跨境电商企业进驻。
产业集聚的动力
建设珠江口东岸临港现代产业集聚区，是2012年镇港统筹发展以来的一大主题。到目前，镇港临港集聚效应已加速凸显，产业实力和竞争力显著提升。
今年上半年，镇港17个项目入选了2016年市重大建设项目计划建议名单，这份名单上共有198个重大项目，总投资达4253亿元。据了解，镇港17个重大项目涉及交通运输、能源保障、战略性新兴产业、现代服务业、传统产业升级、绿色发展等众多领域，总投资额达427亿元，数量在全市各镇街名列前茅。
重大项目的不断落地，标志着镇港临港产业集聚的步伐仍在持续加快。事实上，近年来镇港将111.5平方公里的土地规划建设立沙岛精细化工产业园等六大产业集聚区，致力打造珠江口东岸临港现代产业集聚区。同时，加强港口与产业的融合联动，调整优化产业发展规划，重新明确立沙岛产业定位，将原属立沙岛面积约6.3平方公里的泥洲岛单独出来着重发展高新技术产业，形成以粮油加工制造、精细化工、现代物流、高新技术、港口服务业等产业为特色的临港现代产业体系。
而在项目招引建设方面，实行科学招商和产业链招商，招引大型优质项目，强化成本核算和招商效益，将土地出让价格由25万元/亩提高至不低于50万元/亩，要求税收达到行业先进水平。
有统计显示，镇港三年来共引进中纺粮油、丙烷脱氢等30多个、总投资额超500亿元的大型优质项目，推进了41个大项目开工建设，益海嘉里粮油等多个项目建成投产。而在今年，镇港将力争招商引资总额超100亿元，争取联想一期等5个省市重大项目、丽臣等6个镇港亿元以上项目建成投产。
“要以临港产业为导向，集聚优质资源要素，着力引进现代物流、精细化工、高新科技、粮油加工、加工贸易等临港型项目，将虎门港打造成为市级战略性产城融合区。”谈到镇港下一步产业发展和招商引资的规划，邓流文告诉记者，镇港将更加注重精准式招商和产业链招商，继续发挥好港口码头的辐射带动功能，依托较为完善的产业配套，对镇港产业发展进行系统分析，立足立沙岛园区等六大产业集聚区，突出招商选资，招引符合产业和城市规划的投资大、规模大、带动作用大的大型优质项目，发挥重大项目的拉动和支撑作用，做大做强现有优势产业。
同时，镇港将优化商贸服务功能和网点布局，整合穗丰年水道周边片区土地，沿水道由北至南重点推进商贸服务业、现代休闲 旅游 观光农业、特色旅游业等现代服务业发展。要积极推动纺织、五金、橡塑等优势传统产业转型升级，通过技术改造、产品升级，推动优势传统产业向产业链的高端迈进，创造新的产业优势。
进一步完善六大产业集聚区基础设施也在镇港今年的计划之中。据介绍，镇港接下来将推进路、水、电、气等配套设施建设；加强立沙岛和新沙南公共设施、环境 卫生 、安全生产等精细化管理，为企业创造良好的生产环境。此外，还将加快虎门港企业总部大厦配套招商和港口后方土地联动开发，推动港口物流和港口配套服务业联动发展，形成集聚和规模化效应。
战略重心的突进
在镇港打造珠江口东岸临港现代产业集聚区的整体布局中，立沙岛精细化工园的发展是一个战略重心。今年以来，立沙岛精细化工园进一步加快产业集聚发展，结出了累累硕果。
不久前，东莞中电新能源热电有限公司刚刚对立沙岛热电联产项目增资15亿元，其中二期项目增资后，年总产值将达到45亿元，年税收预计达到3亿元。而就在该项目增资之前，立沙岛今年1-4月已引进项目3个，项目增资1个，涉及总投资24.8亿元。同时，引进外资达13.4亿元，其中合同利用外资4.27亿元。
数据或许最能反映立沙岛精细化工园今年来蓬勃发展的态势：1-4月货物进出口完成16.15亿美元，同比上升58.71%，其中4月份完成3.89亿美元，同比增长65.57%，环比增长28%；1-4月货物吞吐量完成470.77万吨，同比上升60.66%，其中4月份完成140.35万吨，同比增长77.32%，环比增长23.47%；1-4月园区企业营业收入总额约82.62亿元，同比增长31.31%，其中园区限额以上批发和零售额合计76.97亿元，同比增长33.51%……
园区企业也延续了高速增长的势头。今年1-4月，立沙岛精细化工园实现营收正增长的企业有12家，其中增幅较大的包括宏川供应链、瑞丰石化、东晖化工、阳鸿、九丰物流和盛源。据介绍，增长的主要原因为国际油价由年初的27美元一桶的低价震荡上涨到目前48美元一桶，上涨77.78%，带动成品油和二甲苯、混合芳烃等化工品价格稍有上涨，因此宏川供应链、瑞丰石化等企业成品油贸易业务量增加，盛源、阳鸿等仓储企业租罐客户增多，加快货物周转周期。
据介绍，近年来立沙岛重点发展生产型产业，强化项目准入论证，推动以仓储型为主产业向生产型、加工型精细化工产业转变；同时推进总部经济发展，注重招引、回流、培育一批总部企业，吸引项目在镇港注册，推动现有企业设立企业总部、区域总部或将总部迁入镇港；此外，配套工程建设不断加快，启动中电新能源、危险废物处理中心等服务全市的配套设施建设，为全市企业提供能源保障，并加强交通路网“内联外拓”。
到目前，立沙岛精细化工园累计引进项目46个，其中码头仓储项目21个，工业生产项目21个，工业配套项目4个。涉及投资额约299亿元，其中建成投产项目19个，在建项目10个，筹建项目17个。在2015年，园区工业总产值12.36亿元，限额以上批零销售额达207.1亿元，进出口总额38.5亿美元，企业税收完成约1.2亿元，货物吞吐量1099.5万吨，约占整个广东省液体化工品吞吐量的五分之一。
经济增长
三年来GDP年均增长10.5%
自镇港统筹发展以来，镇港GDP年均增长10.5%，税收总额实现翻一番，固定资产投资等各项指标也实现较快增长。同时，港口保税物流增长迅速，2015年东莞全港总货物和集装箱吞吐量分别达到1.3亿吨、336.3万标箱，东莞全港步入全国亿吨大港行列，集装箱吞吐量稳居全国沿海港口十一强，其中东莞港集团分别达到约1亿吨和250.3万标箱，约是2012年的2倍和2.5倍；2015年东莞保税物流中心进出货值完成71.4亿美元，约是2012年的2倍，进出货值位列全国前三甲。此外，全市镇街综合量化考评中，镇港排名由2012年的第22名提升至2015年的第4名，三年累计获得统筹发展改革等11项单打冠军。
通关环境
平均通关时间缩短50%以上
虎门港“单一窗口”是东莞市“单一窗口”的重要组成部分，也是推动口岸管理部门加快“三互”改革步伐的重要依托。2015年，虎门港“单一窗口”建设包括船舶进出口岸管理、联合登临执法、进出口货物监管等三大模块。
据介绍，通过“一站式”一次性申报，企业提交的纸质单据，由原来的140多份减少到60多份，减少了60%，同时减少了企业2/3的数据录入量，大大减轻了企业负担。同时，改革后登临执法时间由过去的2～6个小时，压减到1～4个小时，有效提升了通关效率，需要联合查验的集装箱的平均通关时间缩短了50%以上。
改革创新
集团入选“省500强企业”
近年来，镇港突出改革创新激发活力，不断增创发展新优势。据介绍，镇港围绕提升港口效率和效益，推动了港口更名为东莞港，组建东莞港务集团，健全现代企业经营管理体制，强化自主经营意识，收回5、6号泊位经营权，实施多元化发展战略，从2014年起集团实现利润正增长，提升集团赢利能力和核心竞争力，被评为“省500强企业”及“省最具核心竞争力企业”。
此外，镇港的改革创新举措还体现在社区协同善治方面。近年来，镇港深化公式沙花园协同善治，实施微治理项目，加快完善农贸市场等配套设施，打造新型文明幸福社区，构建多元善治良好格局，拆迁安置小区协同善治工程被评为东莞市2015年度基层社会治理改革创新优秀项目。
