东莞重大建设项目 超承诺期3个月不动工取消资格

东莞将出重拳，强力推进重大项目的建设进度。根据7月27日东莞市政府常务会议审议通过的相关政策，已纳入市重大建设项目的，超过承诺期3个月仍不能动工建设、建设进度过慢、没有特殊原因完成年度投资计划不到80%的，取消其市重大建设项目资格，对其所配置的用地指标立即调整使用，限期追回其它已享受的优惠政策和奖励，并按项目投资合同条款追究违约责任。

重大项目

上半年进度放缓出台制度来约束

今年上半年东莞的重大项目建设情况较去年放缓。在本月初召开的东莞市政府领导挂钩督导重大项目6月份情况通报会中透露，截至6月底，重大建设项目累计完成投资约136.6亿元，同比下降了8.5%.全市130个在建重大建设项目中，有52个项目未能完成上半年投资计划。其中有13个项目完成年度投资计划不足50%，包括洪梅亚洲云总部项目、东莞2015年电网投产项目、麻涌四季飘香都市农场项目等。

如何通过制度性的约束来加快项目进度，成为决策层的当务之急。昨天市长袁宝成主持召开的东莞市政府常务会议就审议通过了《东莞市招商引资重大项目效益保障及退出机制实施办法（试行）》和《东莞市招商引资重大项目投资协议（指引）》。

上述文件中提出，项目在符合动工条件后，因投资方自身原因，而超过约定期限1个月未动工建设的，由项目落户镇街（园区）责成投资方尽快动工建设；超3个月仍未动工建设的，将取消其重大项目资格。

已纳入市重大建设项目的，超过承诺期3个月仍不能动工建设、建设进度过慢、没有特殊原因完成年度投资计划不到80%的，取消其市重大建设项目资格，对其所配置的用地指标立即调整使用，限期追回其它已享受的优惠政策和奖励，并按项目投资合同条款追究违约责任。

在建项目因投资方自身原因，而超过合同约定期限3个月未竣工投产的，由项目落户镇街（园区）责成投资方加快建设，尽快投产；超过合同约定期限6个月仍未竣工投产的，按项目投资合同条款收回项目用地、追究违约责任。投资逾期不到位项目，同样按项目投资合同条款追究违约责任。

版权产业

东莞将建综合性版权保护和服务平台

会议还审议通过了《关于进一步推进我市版权工作的意见》以及《东莞市版权示范单位和示范园区（基地）认定扶持办法（试行）》、《东莞市优秀版权作品资助办法（试行）》和《东莞市作品著作权登记资助管理暂行办法（试行）》等政策文件（下称“1+3”政策文件）。

《意见》提出，通过几年的努力，到2020年，东莞市版权自主创新能力显著增强，作品转化为产品的质量和数量进一步提升，版权管理、保护、服务和运用能力与水平大幅提升，版权行政管理和社会服务体系逐步完善，版权保护和政府、企业正版化水平不断提高，版权管理和执法能力明显增强，版权文化宣传教育成果丰硕，版权创新激励机制基本形成，扶持一批全国知名的自主版权企业和著名版权产品，培育一批版权产业集群和版权示范单位（园区、基地），版权产业综合实力和竞争力明显增强，版权产业成为东莞市经济发展的新支柱。

要整合政府和社会资源，优化版权产业发展环境，到2020年，全市建成1个综合性版权保护和服务平台、1个市级版权协会和1个版权纠纷人民调解委员会；完善著作权登记资助制度，全市企业类作品著作权登记数量年均增长超过10%；初步建立版权数据统计和公告制度；探索版权价值评估和质押融资新体系。实现版权产业增加值逐年增长，到2020年，核心版权产业和部分版权产业产值在东莞市GDP占比明显提高，版权产业为社会创造的就业机会逐年增多，版权产业在对外贸易中所占的比重持续增长。

根据目标，到2020年，在东莞市完成150家市使用正版软件督办企业，80家省使用正版软件督办企业。面向公众的版权法律普及宣传教育成果丰硕，打造5个版权知识宣传服务品牌，一般社会公众版权认知率超过80%.

没有项目就没有发展，如同海浪退去之后，沙滩就会暴露出来。

———在本月初召开的督导通报会上，袁宝成就指出，各镇街要高度重视项目建设和储备工作，正视问题，不能因为问题多而不报问题，更不能因为担心出问题而不报项目、不招项目，要坚持问题导向，坚持结果说话，确保东莞市重大项目按时完成目标任务。