近8年来小学扩班达510个 福田如何端稳学位供需这碗水？
学位供给不足问题在前几年的深圳中心区福田显得尤为突出，4月23日，在福田区召开的重大项目教育分指挥部第28次会议上，福田区委常委刘伯廷表示，为破解城区学生上学难问题、实现可持续优化教育供给，福田区近些年持续发力，突破性推进教育供给侧结构性改革、创新方式，在2020年已基本克服学位供给不足问题，让福田教育实现了全方位、系统性的整体提升。他表示，福田也将全力保障未来5年内适龄儿童顺利入学。
起因▶▶城区人口爆发式增长
2012年以来，福田区义务教育学位需求量不断增加。据核算，福田辖区户籍人口由2009年的60.4万增长到2019年的116.9万，10年间增长了93.5%，人口增速远快于学位供给增速，学位压力巨大。特别是“二孩”政策实施以来，福田区新增人口呈爆发式增长，所产生的学位需求增量越来越多。
学位有多紧？以2019年为例，福田区小学毕业13019人，计划招生13000人，最终符合入学条件的有19629人，与毕业人数相比学位增量为6610个，与计划招生相比，学位增量为6629个。最终福田区想方设法，将符合入学条件的新生全部安排入学。
而对于初中来说，2019年，福田区初中毕业8547人，计划招生12000人，最终符合入学条件的13591人，与毕业人数相比学位增量为5044个，与计划招生相比学位增量为1591个。最终，符合入学条件的新生也全部被安排入学。
纾困▶▶最快150天建一所“新校”
及时补足学位，让学生有学上成为福田区首要的考虑。
为满足不断增长的学位需求，福田区开始创新方式，竭尽全力供学位、保民生。过去几年，福田区创新使用代建制等方式，缩短了学校建设工期，确保按时按质按量完成项目建设。2015年—2019年，新建和改扩建学校25所，增加学位15015个。
同时，最大限度挖潜扩容学位。自2012年以来，福田区小学连续8年共扩班510个，以建设规模为30个班的学校计算（小学规模一般为18至36个班），相当于福田区已扩容17所小学。
与此同时，福田建设临时校舍增加应急学位。2019年建成两所临时校舍从进场施工到交付使用，最快只用了150天左右，两所校舍合计新增学位2300余个。
破局▶▶“双十工程”带来3万余学位
缓解当下学位紧张的状况后，未来的学位保障如何破局？
为全力打破困局，福田区直面问题，超前谋划，于2019年底推出“双十工程”，加大学位供给。
针对当前和今后一个时期福田学位需求爆发式增长的难题，福田区从规划上确立了“城市更新项目公共设施配套优先”原则，将学校建设列入公共设施配套的第一要务，探索实行“两个一律”：即凡是没有按规定配套学校的城市更新项目一律不予立项；凡是已立项但没有配备学位的城市更新项目一律不予开工。同时，结合福田实际，打破传统建筑工艺和以往建设审批的局限，提出了学位供给“双十工程”。
所谓“双十”，第一个“十”是指新建十所高科技预制学校，即采用全国领先的轻钢结构装配方式建设高科技预制学校，将等量学位学校的建设周期从3—5年缩短至半年，实现短期内学位供给能力大幅提升。10所高科技预制学校（合计占地面积近8.3万平方米），目前已完成代建招标，其中有1所第三（田面）高科技预制学校预计于4月份率先完工，另有7所高科技预制学校已顺利开展地勘工作。其余的正在推进落实中，届时将新增学位约1.53万个学位。
第二个“十”，是指结合学校建设规划、辖区教育用地和学位需求预测，对已规划立项的新建、拆除重建和扩建学校项目进行重新梳理，突破学校建设层高限制、容积率限制等“卡脖子”审批条件，筹划建设10所高规格永久学校，目前正在抓紧梳理相关地块（合计占地面积约14.1万平方米），预计新增学位1.6万个。
数据显示，截至目前，福田区属中小学共88所（公办74所，民办14所），义务教育阶段学生总数约为14.0万人。
预测▶▶学位供需将逐步平稳
守得云开见月明。在福田区深挖扩容、想方设法、科学决策下，福田区学位供给也即将迎来平稳期。
福田区相关负责人表示，根据“六三一”学位预测，综合分析“智慧福田决策支持系统”里未来6年的流动人口和常驻人口的数据，以及公安户籍部门和卫健部门提供的未来几年的出生人口数据，2021—2023年，预计福田区小一学位增量需求约为24900个，初一学位增量需求约为3300个。福田区将通过“双十工程”、学校新改扩建等创新举措大幅提升学位供给能力，将实现小一学位增量供给25100个、初一学位增量供给6100个。
根据预测，2022年—2023年为福田区入学需求的高峰期，往后需求将逐步平稳。
[撰文]徐峰