中国推进依法治国 外媒关注反腐强军反恐等重点

　　中新网10月29日电 中共十八届四中全会日前在北京落幕，28日公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)及习近平就《决定》所做的说明引发外媒热议。外媒评论认为， “依法治国”将成为当今中国的主流趋势。《决定》中的加快推进反腐败立法、反外部势力干预等亮点也成为关注重点。

　　 完善司法系统 不照搬别国模式

　　美联社28日文章称，《决定》显示，中国执政党正计划采取措施完善中国的司法系统，依法审查行政决策、加快反腐立法，促进司法独立以维护社会公正，提高司法公信力以增加公众信任，同时也将加强党的领导。

　　新加坡《联合早报》说，本届中共十八届四中全会是中共历史上首次以“依法治国”为主题的全会。《决定》提出加快反腐立法、有案必立、编纂民法典、建立宪法宣誓制度、探索委托第三方起草法律法规草案等改革措施，但强调“决不照搬外国法治理念和模式。”

　　欧洲时报网也注意到，习近平在《说明》中谈到依法治国模式时，强调“不照抄照搬别国模式”。评论认为，这应该是习近平在全面考量新的国际形势之后的提法。这不啻告诉世界，中国将执着探索属于自己的“中国特色”，以求以自己成功经验为“法治世界”作出贡献。评论认为，“依法治国”将成为当今中国的主流趋势。

　　法新社称，16000字的《决定》强调，实现法治必须首先坚持党的领导。

　　日本经济新闻称，中国10月28日公布了十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文，表示将完善民事领域法律，“加强市场法律制度建设，编纂民法典”。此举被认为意在完善有关经济的基本法律制度，进一步加快经济的市场化。

　　 加快推进反腐败国家立法

　　美联社援引学者的观点称，中国亟待法律改革减少腐败行为，以更好地管理庞大的政府机构，从而深入推进经济改革。

　　《联合早报》称，舆论多年来一直呼吁为从源头上遏制腐败创造条件，反腐败相关法律被认为是反腐治本的一个重要标志。而此次《决定》要求，加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。

　　文章称，习近平在《说明》中也坦承，政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、以权压法、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。为此，《决定》提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　韩国《中央日报》则认为，现在中国正在强调法治，从北京公交价格听证会等来看，这种反映民意的法制措施将不会止于北京，早晚会扩散到全国。中共四中全会决定推进 “依法治国”，绝不仅仅与中国有关。

　　《中央日报》认为，中国为进一步强化法治，“民意”、“民智”和“民主”的“三民”正在崛起；这是通过舆论(民意)和各界各层力量(民智)以及百姓当家作主的行政(民主)来实现中华民族伟大复兴的战略思考。对于韩国来说，中国的法治不论在经济还是外交上都不是与自己无关。

　　 强军反恐 反对外部势力干预

　　28日公布的《决定》中还提到，中国将贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律。美国《华尔街日报》刊文称，《决定》显示中国共产党释出信号，要推进网络法制建设，加强对军队的监督，以及出台反恐和反腐的新法律，这是中国的大范围司法改革努力的一部分。

　　评论说，28日公布的《决定》提出了上周四中全会公告中没有提及的目标，包括构建国家安全体系、完善网络管理及抓紧反恐立法等，更明确地展现了上周曾在北京召开会议讨论“依法治国”事宜的中共高层的想法。

　　《华尔街日报》说，中国还承诺加强对军队的监督，誓言要从严治军，要下大力气整肃军纪，改革军事纪律制度，以此作为打击军队腐败的举措之一，同时也是作为加强法制的更广泛努力的一部分。

　　日本经济新闻也评论说，28日的《决定》指出要“深入推进依法治军从严治军”。为了加强对军队内部腐败问题的查处，还确定了改革军事司法体制和改革军队纪检监察体制的方针，希望以此加强对军队的监管以及人事控制。而在安全对策方面，则表示需要“抓紧出台反恐怖等一批急需法律”。

　　《联合早报》同时注意到，《决定》明确提出，防范和反对外部势力干预香港、澳门事务。文章称，这也是上月香港“占中”行动开展以来，中国最高决策机构首次公开在香港问题上表态。

　　日本经济新闻也就当前的香港局势援引《决定》表述称，决定明确表示“依法行使中央权力，依法保障高度自治，防范和反对外部势力干预港澳事务”。(完)