中国税务报：“惯例”解“隐忧”服务促改革

　　（《中国税务报》2016.5.27）广州市越山经济发展有限公司是一家主营业务为场地租赁、物业管理的中小型企业，在广州市荔湾老城区经营多年，稳步发展。“公司本打算借助此次营改增的东风获得新的发展，可看到营改增的相关政策文件，我却多了一丝隐忧。”公司财务负责人刘小敏说。 

　　原来，该公司的主体核心项目是合作开发，由甲方（政府）出地，乙方（广州市越山经济发展有限公司）出资，共建商业街商铺。其中乙方取得经营权十年，出租物业收入全归乙方，甲方获得20%的利润分成，十年后乙方归还物业给甲方。刘小敏的隐忧在于，这种情形应判定为转租还是自建后出租。由于乙方只有经营权而无产权，假如判定为转租，按照营改增政策适用11%的税率，比原来5%的营业税税率高不少，而且公司受经营特质所限很难取得进项抵扣，税负势必将大幅提高。 

　　针对刘小敏的问题，广州市荔湾区国税局税务人员小李立即行动，一方面积极向广州市国税局汇报请示，另一方面结合出租不动产原来营业税征管的惯例、指导原则和营改增政策，给出具体建议：对于这种双方共建的情形，甲方按租赁土地缴纳税款，乙方在不动产归还甲方时按销售不动产缴纳税款，经营期间按不动产租赁缴纳税款，公司可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算，妥善地为企业解决了隐忧。