中山市国税局大力规范完善短信应用，进一步提升纳税服务质效

　　近年来，中山市国税局充分利用手机短信主动、高效、快捷的优势，积极向纳税人发送各类提示性信息，仅2013年就向纳税人发送通知公告、催报催缴、抄报税通知等各类短信260多万条，手机短信成为了重要的纳税服务渠道。但是，随着短信应用的深入，手机号码采集不准确、短信发送不规范等问题日益凸显，垃圾短信和相关手机用户投诉的现象时有发生。针对此情况，中山市国税局在深入分析调研的基础上，以信息化技术为依托，以完善相关制度为保障，进一步规范和完善了短信应用，并取得良好成效。主要做法：

　　一是统一运营商的短信服务号。在中国移动、中国电信、中国联通三大运营商中，分别使用固定的专门号码向纳税人提供短信服务，避免之前因短信服务号随机产生，而被纳税人误以为是诈骗短信的尴尬局面。

　　二是规范短信发送内容，明确标识发送对象和发送主体。改变以往由应用单位自行编写短信内容的做法，在短信发送前，应用单位必须预先定义短信内容模板，并要求其中包含纳税人识别号或纳税人名称；短信发送时，系统自动在短信内容后添加发送单位的简称，便于纳税人了解短信来源。

　　三是提供机主退订短信和黑名单管理功能。为防止短信发送对象错误，建立相应的补救机制，即在每条短信后面自动添加“退订短信回复N”的内容，机主可以根据该此提示全部或部分退订中山市局发送的短信。选择全部退订时，系统将该手机号码和对应的全部纳税人识别号全部添加到黑名单中；选择退订某户纳税人时，则只把该纳税识别号和手机号码对应的该户纳税人识别号添加到黑名单中。以后向纳税人发送短信时，系统自动过虑过滤黑名单中的手机号码和纳税人识别号，不再对其发送短信。黑名单的内容可由分局的管理员进行维护，并以黑名单为线索及时对采集的纳税人联系信息进行更正。

　　四是开通纳税人网上维护联系资料的渠道。目前，该局各类系统中共登记约70万条纳税人手机号码记录，存量基数大，与此同时，纳税人的手机号码变更较为频繁，如何及时更新纳税人手机号码成为一个令人头疼的难题。传统方式是纳税人上门办事时由其提起变更，但这种方式工作量大，成效也不显著。并且，随着网上申报的深入推广，纳税人上门办事次数逐步减少，使得纳税人手机号码的采集和变更变得更加困难。为此，中山市国税局拓宽思路，在“税企通”系统开通了纳税人网上维护联系资料的模块，纳税人可以在网上核对其联系资料，并自行提起更新申请，足不出户即可轻松进行维护，在方便纳税人的同时，也提高了纳税人手机号码采集的准确性。

　　五是调整自动短信发送行为。调整个体“双定”户余额不足催存款、普通发票催核销、增值税小规模纳税人达标预警等后台自动短信的发送行为，进一步完善短信内容，合理调整发送频率。

　　据统计，自今年4月规范和完善短信应用以来，中山市国税局已累计受理了1400多份网上维护联系资料申请，登记了3700多条黑名单记录，未再发生过相关手机用户投诉的现象，有效提升了纳税服务质效。