中山市国资委着力构建国资金融服务体系支撑实体经济发展

中山市国资委坚定不移支持实体经济发展，围绕中山产业发展导向，统筹市属国有资本打造国资金融服务体系，通过扶持优质项目落地建设、发展做大，激发经济发展活力，加快构建现代产业体系，助力推动中山经济实现高质量发展。

一、运用“金融+”服务实体经济

围绕地方金融供给侧结构性改革“优配置、补短板”的战略部署，成立中山金融投资控股有限公司，按“市场化运作、专业化运营、快速便捷”原则为银企牵线搭桥，提高政银企三方互信程度，将普惠金融政策落到实处。截至今年11月底，中山金控公司累计受理审批融资专项扶持资金项目业务4299笔，融资专项项目（即银行转贷业务）已完成1510家企业448亿转贷资金的发放与收回，其中2018年完成1193笔业务，金额合计142.3亿元，融资专项资金从申请到资金发放平均仅需10天，显著降低了企业的时间成本与利率成本，另先后发起设立特色小镇基金、“三旧”改造基金、科技创新创业投资引导基金，基金管理额度达22亿元，有力推动相关重点项目的建设。下一步，中山金控公司将进一步整合担保、小额贷、产业基金、社会资本等，探索“金融+资本”“金融+科技”“金融+产业”模式主动对接组团发展、特色小镇建设和粤港澳大湾区建设等项目，更好服务地方实体经济发展。

二、管好“钱袋子”助推产业升级

组建中山中盈产业投资有限公司，通过股权投资、基金投资、风险准备金、融资租赁等投资方式对符合产业政策的企业进行扶持，同时创新发挥国有资本的引导作用，吸引社会资本投向基础设施项目、战略性新兴产业和高新技术行业，培育科技含量高、创新能力强的先导性企业，在提升国有资本使用效益的同时，有效推动中山产业结构调整和经济创新发展。截至2018年11月底，中盈公司共受托管理来自各产业部门约22.6亿元的投资款项，已实现对外投资规模15.7亿元，先后扶持广东粤新海工科技、中山康方生物医药、广东晓兰客车等一批创新性企业成长。同时不断创新投融资模式，确保管好用好政府的“钱袋子”，如创新以认购优先股的形式向传统企业投资，提高企业产能和技术创新能力，推动传统产业转型升级。

三、创新“普惠制”缓解融资难题

设立政策性融资担保机构，由广东省融资再担保有限公司和中山兴中集团有限公司共同出资组建粤财普惠金融（中山）融资担保股份有限公司，着力打造政策性金融服务平台，持续加大金融对中小微企业和“三农”支持力度。开发“农业担—惠农贷”金融产品，以本市户籍农民为扶持对象，由中山市农业“政银保”合作贷款专项扶持资金提供保费补贴并承担代偿风险，为单户提供30万元以内的贷款，助推农民发家致富。针对企业知识产权质押推出“科创担—知识产权”产品，对发展前景好且拥有知识产权价值的公司，免除房产抵押给予最高单户500万元贷款，解决发展中的小微企业缺少抵押物的融资难问题。截至今年11月底粤财普惠中山担保公司已累计为中小微企业和“三农”用户提供金融担保余额达3亿元。