中英街拟取消边境特管区通行证工本费

　　位于深圳市盐田区沙头角街道的“中英街”曾因独特的“一街两制”被称为深圳八景之一。但随着深圳各大口岸相继开通，出入境免税店的兴起及香港购物旅游的便利，中英街免税政策优势淡化。7月5日，记者从深圳市盐田区政府回复市人大代表关于建立“中英街深港紧密合作区”的建议中获悉，该区已与广东省边防总队达成一致，准备启动取消边境特别管理区通行证工本费申报，届时游客量将会显著增长。

　　郑学定等11名市人大代表称，中英街的街心以“界碑石”为界，实行“一街两制”的边境管理体制，其中中方辖区面积约0.17平方公里，香港辖区约0.33平方公里。过去中英街是边防禁区，2000年经国务院批准，改为边境特别管理区，实行区域封闭管理，深港两地分别建有类似自由贸易区的“二线”管理设施，居民凭特别通行证进入，可免税购买“合理自用”商品。

　　但随着大部分客流被分流，中英街免税政策优势淡化。再加上中英街的产权和经营主体多为私人商户，以次充好、售卖假货的情况时有发生，而中英街的核心区域为长约250米的商品交易街，临街商铺仅约70家，狭小杂乱，商业辐射范围小，难以形成产业带动且与中英街历史文化不相匹配等。为此，代表们建议将中英街整体纳入“中英街深港紧密合作区”，引入深圳本地免税专营企业，探索生活性服务业开放创新新路径，建成基础设施完善、体制机制创新、文化内涵丰富的免税主题历史文化国际旅游休闲消费中心。

　　“中英街是封闭管理的小型自由贸易区，商贸业发达，边境管理体制完善，开发开放的基础好，见效快，与现有的城市中心也有一定距离，对中心商务区的影响和冲击较小，是深港边境合作的最佳选择。与此同时，此举也可以整合深港东部资源，带来大量的人流、资金流，成为整个东部地区旅游发展新亮点。”郑学定说。

　　盐田区政府表示，深圳市和盐田区“十三五”规划，都将中英街商贸旅游区建设纳入了规划，明确了中英街发展定位。经过中英街管理局两年多来对区内市场秩序的整治，中英街的商誉正在恢复，游客数也逐年提升，从2年前的每天4000人，增加到现在每天8000人左右。

　　“区里正加紧推进中英街商贸旅游区建设，目前已聘请专业规划机构就特色小镇的规划进行了三轮研讨。同时，与省边防总队达成一致，准备启动取消边境特别管理区通行证工本费收费申报。随着网上预约系统正式启用、办证收费取消、外地游客实施‘一周一行’等措施，预计今年游客数将突破200万人。”