广州举办专车新政研讨会 出租车专车各执一词分歧大

专车新政研讨会

专车:望门槛再低些的哥:专车就是黑车

“希望专车准入门槛放宽一点”，“在我们眼里专车就是黑车”，这是昨天广州针对交通部近日出台的出租车和专车两大新政意见稿的研讨会上，专车司机和出租车的发言。

这是广州官方首次组织专车和出租车两大阵营进行公开研讨，但最终的结果并没有显露出趋同的见解。

羊城晚报记者马化展

研讨会仓促，前一天晚上才通知

昨天早上的这次研讨会，举行得略显仓促。有参与会议的专车公司代表告诉羊城晚报记者，他们与受邀的媒体一样，是前晚才收到的通知。

记者在会上了解到，到场的互联网专车平台代表分别来自滴滴快的、优步、神州专车和易到用车，基本上是占广州专车市场份额最重的几家公司。值得一提的是，广州交委4月底联合市工商和市公安三部门联合行动，检查优步广州分公司，而此次双方的代表相对而坐，共同参会发言。

与10月10日《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“《指导意见》”）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《暂行办法》”）两大意见稿刚出炉时一样，这几个专车公司再次表达对交通部出台政策的欢迎。与此同时，神州专车和优步公司还先后提出了不同的见解。

“从意见稿来看，政策还是偏紧了”，神州专车华南大区总经理张志刚表示，比如如果车辆需注册为出租性质而需要8年强制报废的话，但毕竟专车跑的公里数和使用强度没法和出租车比，这样一来是不是有点浪费了？

优步中国公共事务经理郑成俊与张志刚的观点相似，他还表达了对《暂行办法》要求驾驶员与专车平台签署劳动合同的异议：“有调查显示90%左右的专车司机是兼职营运，而签合同意味着放弃原有职业，这将对专车行业将产生较大影响”。

的哥吐苦水，被专车搞得没饭吃

这边厢在谈论政策过紧，那边厢又说起行情冷淡。优步公司代表刚提出对专车意见稿的建议，广骏出租车公司已从业25年的司机何敬琦随之说起：“广州出租车司机的收入本来已经很低了，现在更被专车搞得没饭吃”。他表示，在他和许多同行的眼里，专车就是黑车，“没有牌照却从事客运服务，又把出租车市场搞得乱七八糟”。因此，他支持这两个意见稿的政策，因为它们在“规范市场”。

广州市天湖旅游出租汽车公司副总经理胡海，也在会上替广州出租车行业吐苦水。“近来出租车公司过得很辛苦，企业招不到司机，还要面临司机的随意退车”。对于出租车和专车新政，他认为应强调公平竞争原则，包括运力数量。“今后要调整运力规模，那也得包括专车的数量，不能只是针对巡游的出租车”，胡海还表示，对于驾驶员、专车平台、专车车辆，都该有严格的管理，“专车要纳入出租车管理范围，那就要接受统一管理”。

市交委回应，专车管理办法尽快制定

广州市出租汽车协会秘书长吴宏钢也在会上提到，希望市交通主管部门根据这两个文件的指示，出台符合广州实际情况的指导意见和办法，为行业创造公平竞争的环境。

从《暂行办法》征求意见稿的内容来看，一些此前争议较大的聚焦点被采用了弹性处理的方式，即交通部将部分政策具体实施方向的权力交给了地方政府和各地交通主管部门。记者也在会上获悉，目前广州市交通部门已启动出租车行业改革方案的研究工作，待交通运输部正式文件出台后，将结合广州本地的实际情况，尽快制定出台广州网络约租车的相关管理办法。

正如交通专家、中山大学教授何兆成在研讨会上所言，传统出租车和互联网专车，如何在合理游戏规则里共生，接下来地方的细则要大有所为。但这种“大有所为”，需直面出租车与专车两大在许多条款上意见相左的阵营，所以也是对管理部门智慧的一次大考。万众瞩目的两大意见稿出炉，对于交通部和地方主管部门来说，都只是推进出租车改革和专车管理的起点，而非终点。