乌克兰危机恶化势头尚难终止

　　新华网明斯克２月１日电（记者陈俊锋 钟忠）乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）会谈１月３１日在白俄罗斯首都明斯克举行，但会谈最终以失败告终，各方没有达成任何新协议。

　　分析人士认为，本次明斯克会谈无果而终又一次表明，再次趋于恶化的乌克兰危机难以在短时间内解决。

　　 坐下来谈已属不易

　　在乌克兰问题上，也许正印证了那句话“能坐下来谈就是胜利”。在矛盾分歧如此深、相互信任空前脆弱、危机局势不断升级的情况下，停了一个多月的明斯克会谈再次举行，本身就是件不容易的事。

　　先是有消息宣布会谈将在１月３０日举行。但基辅方面坚持本次会谈的乌东部代表必须是曾经签署明斯克停火协议和备忘录的乌东部两“共和国”领导人扎哈尔琴科和普洛特尼茨基，而当天抵达明斯克的并非这二人。为此，基辅当天没有派出代表参会。

　　而乌东部民间武装对乌政府谈判代表、前总统库奇马也是一肚子不满意，他们希望乌政府派出实权人物参与谈判，而不是一个退休老总统。

　　不过，一天之后，会谈还是在各方期待中举行了。但分析人士认为，若是连谈判人选都成了双方讨价还价的筹码，那么其他重要问题，如双方后撤重型武器、建立３０公里隔离带、缓解人道主义灾难、防止继续造成大量平民伤亡、保障人道主义救援物资安全运抵冲突地区、就乌东部两个州的地位问题达成妥协等，就更加难以谈拢。

　　 明斯克协议可能被弃

　　表面上看，此次会谈的失败表现在没有签署新文件上，但其背后的坏消息恐怕就是，去年９月签署的明斯克协议存在被抛弃的可能性。目前而言，明斯克协议仍是自乌克兰危机爆发以来最能让人看到和平曙光的协议。

　　去年９月５日乌克兰问题三方联络小组在明斯克达成了停火协议，同月１９日联络小组进一步达成了关于落实停火协议的具体方案，如双方撤出重型武器、建立３０公里隔离带、以“全部换全部”方式交换俘虏等，并就此签署了备忘录。此后一段时间，双方的流血冲突尽管没有完全停止，但还是有所缓和。１２月２４日，联络小组在明斯克还达成了更加具体的乌政府同民间武装交换俘虏的协议，这个协议基本得到了执行。

　　但是，从１２月２４日以后，明斯克会谈开始出现问题，谈判多次被取消或被宣布延后举行。随后，乌克兰东部局势开始恶化。今年１月，先是一辆搭载平民的巴士被导弹袭击，后是顿涅茨克机场发生激烈战斗，再后来滨海城市马里乌波尔遭重武器袭击，伤亡严重。

　　 各方没有意愿退让

　　分析人士认为，乌克兰危机再次恶化并难以解决，其主要原因是危机本身已形成了“死结”。目前谁也没有意愿为了解开这个“死结”而让步。

　　乌克兰政府方面需要恢复对作为乌工业基础的东部地区的控制，避免引发东部其他地区继顿涅茨克州和卢甘斯克州自行宣布独立后的连锁反应。即使乌当局哪怕有所让步，比如同意德国总理默克尔提出的“去中心化”方案，其最终目标还是要重新掌控东部。简言之，在克里米亚脱乌入俄后，乌当局在领土主权问题上已没有退让空间。

　　乌东部民间武装已自行宣布成立了两个“人民共和国”，并表示其独立于基辅政权的立场。民间武装领导人普罗特尼茨基曾在签署明斯克停火协议时说过，“冲突双方同时停火并不意味着（我们的）独立方针有任何形式的改变。停火是为了停止流血采取的临时措施。”也就是说，民间武装认为独立进程不可逆转。

　　而俄罗斯的核心利益就是防止北约影响力和军事力量扩展到乌领土，进而对俄产生威慑。俄认为，解决乌危机的出路是乌修改宪法，实行联邦制。但这一立场无论是乌克兰当局还是民间武装都不能接受。对乌当局而言，这一要求是对其主权和领土完整的威胁；对于民间武装而言，这一提议达不到他们要求独立的目标。

　　分析人士认为，在乌克兰危机“死结”无法解开的时候，当务之急应该是尽量避免人道主义灾难，减少平民伤亡。但在危机根源没有得到解决的时候，恢复乌东部和平难以成为现实。