乌法峰会让上合更“合”

7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。中国国家主席习近平在会上发表重要讲话强调，要加快步伐，切实行动，打造本地区命运共同体，共同维护成员国安全和稳定，充实务实合作内容，巩固世代睦邻友好，保持开放互鉴，在新起点上推动上海合作组织实现新跨越。

上合组织成立14年来，各成员国密切配合、相互支持，“命运共同体”意识不断增强。然在日益复杂的国际环境下，上合组织地区安全稳定仍面临着各种威胁和挑战。刚刚结束的乌法峰会就有助于凝聚成员国、观察员国共识，规划出中期合作路线图，使多边合作能够有章可循、有序进行，进而提升组织影响力，保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。

扩容。目前上合组织“朋友圈”里只有6个小伙伴，乌法峰会决定启动接收印度和巴基斯坦加入上海合作组织程序，白俄罗斯、柬埔寨等5国也成为观察员和对话伙伴国，标志着上合组织扩员迈出实质性步伐，将有效提高其应对“三股势力”和贩毒等威胁的能力，还有助于深化上合组织在经济、能源、科技和文化等领域的务实合作，给上合发展注入新动力。

提质。乌法峰会签署了《上海合作组织成员国边防合作协定》，批准了《上海合作组织至2025年发展战略》，《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》，批准启动《反极端主义公约》制订工作，发表了《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》，对组织深化安全合作应对新的安全挑战具有重要意义。

固基。经贸合作是上合组织国家关系发展的压舱石，此次乌法峰会就决定启动商谈未来5年经贸、能源、高科技、通关便利化等领域项目和合作措施清单；启动贸易投资便利化制度安排；加强投融资平台建设，推动成立上合组织发展基金(专门账户)和开发银行。若能实现，则上合组织国家在投资贸易、产能、金融、能源、粮食、环保等领域合作有望加速推进。

在参会的10个国家中，有8个是“一带一路”战略的沿线国家，有9个是亚投行意向创始成员国。从这个角度来说，此次峰会无疑就有助于将中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议更加紧密地对接起来。同时，中俄印作为亚投行的三大股东同时参会，也将有利于亚投行的发展与推进，从而不断增进亚投行的国际影响力。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”可以说，乌法峰会已经对上合组织在政治、安全、经贸、人文、外交等领域的未来合作进行了具体规划。着眼于长远，各国若能以“上海精神”为指引，摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维，相互尊重彼此利益、不干涉别国内政，就必能以共赢理念实现本国经济社会发展，也将为区域合作乃至世界经济发展注入新活力。