五华首笔农房抵押贷款发放

　　●本报记者  杨  敏

　　日前，农业银行梅州分行向五华县李女士发放79万元的住房财产权抵押贷款，这是五华县农民住房财产权抵押贷款试点工作开始以来的首笔放款。

　　五华县是2014年底获全国人大常委会授权的农民住房财产权抵押贷款试点县，试点工作已经全面铺开。记者深入走访，了解当前试点进度及存在困难。

　　贷款期限最长5年　最高可贷300万元

　　李女士是五华县水寨镇澄湖村人，现从事建材销售。早在4年前，由于扩大经营的需求，就有将夫妻俩名下的1栋已成功办理了《房地产权证》的民房抵押贷款的意愿。然而由于政策限制，一直没有银行愿意给予贷款。

　　今年，住房财产权抵押贷款试点工作正式在五华县开展，这让李女士的贷款需求得到政策支持。5月份，李女士与当地的农业银行网点联系，经过申请和评估审核之后，最终将这栋房子作为抵押，获得了银行79万元的农民住房财产权抵押贷款。

　　李女士告诉记者：“这栋房子一直闲置，只能租用给别人，但村子里的租金不高。现在用来撬动贷款就真正盘活了我的资产。”

　　放出首笔农房抵押贷款的农行梅州分行三农部负责人介绍：“目前仅在五华县开办此项业务。符合条件的五华农户可提出贷款申请，贷款期限最长为5年，利率按执行涉农优惠利率，单户最高额度300万元。”

　　今年将发放10亿贷款　并将设风险补偿基金

　　记者了解到，4月20日五华县人民政府印发了《五华县农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案（试行）》。方案提出至2016年底，实现发放农民住房财产权抵押贷款10亿元。

　　五华县政府成立了试点工作领导小组，协调各相关部门，重点推进确权颁证、流转交易平台建设、抵押物处置机制等工作。其中，抵押贷款金融产品开发工作已经走在前列。

　　截至6月12日，除首笔贷款已由农业银行五华支行正式放款外，当地惠民村镇银行也已经正式受理2笔贷款申请。据了解，6月份会陆续有银行与合适的贷款主体接洽贷款事宜，争取至少每个金融机构都有一笔以上的贷款。

　　五华县政府有关人士表示，将筹措1000万元设立“五华县农民住房财产权抵押贷款风险补偿基金”，并且与中国人寿达成农房抵押贷款人身意外保险合作协议，建立风险缓释和补偿机制，出台财政奖励、利息贴补措施支持试点工作稳步运行。

　　确权难和成本高阻碍农房抵押贷款

　　记者在走访中了解到，当前试点工作的推进亦遇到不少难题，其中，农民住房产权的确权登记就是摆在眼前的难题。

　　五华县国土局统计数据显示，五华县19万户农民当中，当前已经完成集体土地使用证确权的有9万多户。当前未能确权的住房，多数是占用了农田耕地或其他农用地以及土地权属有争议的宅基地的违规建房。

　　银行贷款的必要依据是《房地产权证》。据五华县房管局负责人张乃清介绍，当前具备《房地产权证》的数量非常少。记者了解到，当前符合规定的农民住房办理《房地产权证》的综合费用估算大约为100元一平米左右。较高的确权成本也是阻碍村民住房确权积极性的一个因素。

　　此外，作为银行则更加担心农民房流转问题。农业银行梅州分行相关人士表示：“农村农民住房不能像国有土地使用权和商品住房一样自由流转，转让局限于集体经济组织内部。一旦发生农民无法偿还到期贷款情况，银行在对抵押物进行拍卖、转让时，很可能面临一系列的问题。”因此，后续如何建设且完善产权流转平台，将是未来影响银行能否发放贷款的重要因素。